Адм. дело ...

УИД: ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Закаменск 21 ноября 2025 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Галсановой М.Ю., при секретаре судебного заседания Базарове Н.С., с участием представителя административного истца Попова А.Б., представителей административных ответчиков Федерального агентства лесного хозяйства ФИО1, Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Первого заместителя Байкальского межрегионального природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному агентству лесного хозяйства, Республиканскому агентству лесного хозяйства о признании незаконным бездействия органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель Байкальского межрегионального природоохранного прокурора обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, указывая в обоснование, что прокуратурой в ходе осуществления надзора установлено несоответствие категории лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – государственного природного биологического заказника «Снежинский», требованиям лесного законодательства и об особо охраняемых природных территориях. Государственный природный биологический заказник «Снежинский» утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.10.1996 г. № 361 «О продлении срока действия государственного заказника «Снежинский» и переименования его в государственный природный биологический заказник регионального значения «Снежинский». Границы заказника поставлены на кадастровый учет под реестровым (учётным) номером ....1.

На основании положений ст. ст. 81, 83, 87, 110, 112, 115 Лесного Кодекса РФ, п.п. 5.4.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 736 от 23.09.2010 г. просит:

- признать незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выразившееся в непринятии мер по отнесению лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – государственного природного биологического заказника «Снежинский», площадью ..., к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

- обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отнести леса, расположенные в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного биологического заказника «Снежинский», площадью ..., к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

- обязать Республиканское агентство лесного хозяйства в течение 2 месяцев с момента издания Федеральным агентством лесного хозяйства приказа об отнесении лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного биологического заказника «Снежинский», к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, внести указанные сведения в Лесохозяйственный регламент Закаменского лесничества, утвержденный приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ... ....

В судебном заседании старший помощник Байкальского межрегионального природоохранного прокурора Попов А.Б., участвуя в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что в настоящее время требования прокурора не исполнены.

Представитель административного ответчика Федерального агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, административное исковое заявление не признала, направила письменный отзыв на административное исковое заявление, суду пояснила, что положения части 2 ст. 110 ЛК РФ определяют, что отнесение лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и исключение их из состава защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются такие леса, осуществляется решениями органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 и 82 Лесного Кодекса, в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией. Таким органом, уполномоченным по принятию решений об отнесении лесов к защитным лесам, является Рослесхоз, в соответствии с п.п. 5.4.4 Положения о Рослесхозе, утверждённом постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 736. Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 67.2 ЛК РФ лесоустройство проводится в соответствии с планом проведения лесоустройства. План проведения лесоустройства подготавливается с учетом существующего и планируемого освоения лесов, то есть экономически обоснованная необходимость их освоения. Подведомственное Рослесхозу учреждение является ФГБУ «Рослесинфорг», основными целями и предметом деятельности которого является обеспечение деятельности реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Рослесхоза в области лесных отношений (п. 31 Устава учреждения, утвержденного приказом Рослесхоза от 03.12.2018 г. №998). Приказом Рослесхоза от 14.12.2023 №1029 «О утверждении плана проведения лесоустройства на 2025-2026 года» принят План проведения лесоустройства на 2025 год в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, согласно которому Баянгольское участковое лесничество Закаменского лесничества Республики Бурятия включено в план.

Рослесхозом утверждено государственное задание ФГБУ «Рослесинфорг» от ... ... и техническое задание, на выполнение государственных работ «Проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов». Для обеспечения выполнения государственного задания на выполнение работ Рослесхозом заключены Соглашение о предоставлении субсидии федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ от ... ... и дополнительное соглашение ... от ..., согласно которым в текущем 2025 году и плановых 2026-2027 г.г. определены размеры субсидий, предоставляемых ФГБУ «Рослесинфорг» для выполнения государственного задания.

В настоящее время ФГБУ «Рослесинфорг» проводит мероприятия по проектированию особо защитных участков леса, в соответствии с утвержденным Рослесхозом государственным заданием от ... ... и техническим заданием на выполнение государственных работ «Проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов».

Согласно календарному плану выполнения государственной работы, окончание мероприятий по проектированию особо защитных участков леса запланировано на ... Принимая во внимание, что в настоящее время ФГБУ «Рослесинфорг» проводятся мероприятия по отнесению лесов, расположенных в границах ООПТ, к категории защитных, бездействие со стороны Рослесхоза отсутствует. Просила отказать в удовлетворении административных исковых требований прокурора.

Представитель ответчика – Республиканского агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО2, участвуя в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, административные исковые требования не признала, поддержала доводы представителя административного ответчика Рослесхоза ФИО1, направила письменное возражение на административное исковое заявление, суду пояснила, что полномочия по осуществлению мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, переданы Рослесхозу с ... В порядок лесоустройства входят: проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов. В случае отнесения Рослесхозом лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – государственного природного биологического заказника «Снежинский» площадью 236861,03 га в кварталах и выделах (частях выделов) Баянголького участкового лесничества, Цаган-Моринского участкового лесничества Закаменского лесничества, указанных в исковом заявлении, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях и внесения соответствующих сведений в государственный реестр, Республиканским агентством лесного хозяйства будет организована разработка Лесохозяйственного регламента Закаменского лесничества. Разработка и утверждение Лесохозяйственного регламента Закаменского лесничества потребует не менее 12 месяцев, кроме того выполнение указанных работ возможно при наличии финансирования на эти цели. Полагает, что в случае удовлетворения административных исковых требований, срок для исполнения решения суда должен быть увеличен, т.е. в течение 12 месяцев с момента внесений соответствующих сведений в государственный лесной реестр.

Представители заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия, Бюджетного учреждения Республики Бурятия «Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия» в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на таких принципах, как устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (пункты 1, 3 - 5 части 1 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Согласно статье 67 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 2 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства установлены Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Минприроды России от 05.08.2022 N 510.

В соответствии со статьей 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В силу пункта 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, с 1 января 2022 года проведение осуществления мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, является полномочием органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений (Федеральному агентству лесного хозяйства).

Согласно п.п.5.4.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, отнесение лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам, выделение особо защитных участков лесов, установление границ защитных, эксплуатационных, резервных лесов и особо защитных участков лесов относится к полномочиям Рослесхоза.

В соответствии с п. 1 ст. 91 Лесного кодекса РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

В государственном лесном реестре должна содержаться документированная информация о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах (п. 3 ч. 2 ст. 91 ЛК РФ).

Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъекта.

Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2.1 ст. 91 ЛК РФ).

Порядок внесения информации и ее изменение в государственный лесной реестр осуществляется на основании Приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».

Документом, являющимся основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, является акт о внесении документированной информации в государственный лесной реестр (п.п.2.1.1 п.2.1 Приказа № 496).

Основанием для внесения документированной информации в акты является решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в области лесных отношений об отнесении лесов к защитным лесам - лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, установлении и изменении их границ (пп.«б» п.2.2.2 Приказа № 496).

Согласно ч.1 ст. 67.1 ЛК РФ, лесоустройство проводится в соответствии с правилами, установленными лесоустроительной инструкцией, предусмотренной частью 10 статьи 19 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 67.2 ЛК РФ, лесоустройство проводится в соответствии с планом проведения лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 статьи 19 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 67.1 ЛК РФ, план проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, подготавливается с учетом существующего и планируемого освоения лесов и зон такого освоения (в том числе в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса), определенных лесным планом субъекта

В соответствии с ч.1 ст. 68 ЛК РФ, лесоустройство включает в себя следующие мероприятия: 1) проектирование лесничеств; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов; 4) таксация лесов; 5) проектирование мероприятий по сохранению лесов.

Согласно ч.1 ст. 68.2 ЛК РФ, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов (в том числе их категорий), резервных лесов, особо защитных участков лесов осуществляется в целях, предусмотренных статьями 10 и 12 настоящего Кодекса.

В силу ст. 10 ЛК РФ, леса, расположенные на землях лесного фонда, делятся на следующие виды: 1) защитные леса; 2) эксплуатационные леса; 3) резервные леса. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 110 - 119 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 ЛК РФ, при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов; 2) проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству; 3) проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов; 4) проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.

Согласно ч. 2 ст. 68.2 ЛК РФ, при проектировании эксплуатационных лесов, защитных лесов (в том числе их категорий), резервных лесов, особо защитных участков лесов осуществляются: 1) проверка наличия оснований отнесения лесов к эксплуатационным лесам, защитным лесам, резервным лесам и выделения особо защитных участков лесов; 2) определение местоположения границ земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов, в границах лесничеств, участковых лесничеств и (или) лесных участков; 3) определение категорий защитных лесов и границ земель, на которых они расположены; 4) подготовка графического описания местоположения границ земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, включающего в себя перечень координат характерных точек границ таких земель.

В соответствии с ч.ч. 5,6 ст. 68.1 ЛК РФ, порядок отнесения лесов к эксплуатационным лесам, защитным лесам (в том числе их категориям), резервным лесам, выделения особо защитных участков лесов, определения местоположения границ земель, на которых расположены такие леса и особо защитные участки лесов, а также критерии определения приоритетности проектирования категорий защитных лесов устанавливаются лесоустроительной инструкцией.

По результатам проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов (в том числе их категорий), резервных лесов, особо защитных участков лесов органы государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьей 81 и пунктом 1.1 статьи 82 настоящего Кодекса, принимают решения об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, защитным лесам (в том числе их категориям), резервным лесам, о выделении особо защитных участков лесов, установлении и изменении границ земель, на которых располагаются такие леса и особо защитные участки лесов.

В силу ч.ч.1-4 ст. 12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Учитывая, что лесные участки, указанные в административном исковом заявлении, расположены в границах особо охраняемой территории регионального значения – государственного природного биологического заказника «Снежинский». Указанный заказник утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.10.1996 г. №361 «О продлении срока действия государственного заказника «Снежинский» и переименовании его в государственный природный биологический заказник регионального значения «Снежинский». Границы заказника поставлены на кадастровый учет под реестровым (учетным) номером №03:07-9.1.

Приказом Республиканского агентство лесного хозяйства Республики Бурятия от 29.08.2018 Г. №877 определено, что государственный природный биологический заказник «Снежинский» расположен на территории лесного фонда в границах Закаменского лесничества, Баянгольского участкового лесничества, Цаган-Моринского участкового лесничества.

Согласно письму Первого заместителя руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства от ..., в материалах лесоустройства лесничеств (таксационных описаниях, планово-картографических документах) границы ООПТ (особо охраняемые природные территории) отсутствуют, кроме охранных зон – двух памятников природы регионального значения «Засухинский разрез» в границах Прибайкальского лесничества, а также ООПТ регионального значения – государственном природном биологическом заказнике «Улюнский».

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 10 декабря 2024 г. №924 внесены изменения в приложения к Приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2023 года №1129 и утвержден план проведения лесоустройства на 2027 год.

Согласно приложению №1 по плану проведения лесоустройства на 2025 г. в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда в части таксации лесов предусмотрены работы в Баянгольском участковом лесничестве Закаменского лесничества Республики Бурятия этап работ: полевой и камеральный (п. 56).

Согласно приложению №2 в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда в части проектирования мероприятий по сохранению лесов, предусмотрены работы в Баянгольском участковом лесничестве Закаменского лесничества Республики Бурятия: этап работ: проектирование мероприятий по сохранению лесов (п. 22).

Согласно приложению №3 по плану проведения лесоустройства на 2025 г. в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, а также особо защитных участков лесов предусмотрены работы в Баянгольском участковом лесничестве Закаменского лесничества Республики Бурятия, этап работ: ЦН и ОЗУ (п. 29).

Согласно приложению №4 по плану проведения лесоустройства на 2025 г. в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части проектирования лесничеств, предусмотрены работы во всех участковых лесничествах, этап работ: проектирование лесничеств (п. 31).

... между Федеральным агентством лесного хозяйства и ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» заключено соглашение о предоставлении субсидии федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ ..., согласно которому ФГПУ «РОСЛЕСИНФОРГ» предоставлена субсидия из бюджета на 2025-2027 г.г. на финансовое обеспечение государственного задания.

... между Федеральным агентством лесного хозяйства и ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» заключено дополнительное соглашение о предоставлении субсидии федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ ..., согласно которому ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» предоставлена субсидия из бюджета на 2025-2027 г.г. на финансовое обеспечение государственного задания.

Согласно техническому заданию ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ», утвержденного начальником Управления земельных отношений и лесоустройства Федерального агентства ..., в приложении под п. 29 указано проведение работ по проектированию эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов в 2025 году в Баянгольском участковом лесничестве Закаменского лесничества Республики Бурятия.

Поскольку территория заказника «Снежинский» находится в границах особо охраняемой природной территории, использование лесов не осуществлялось по целевому назначению, лесохозяйственный регламент относит леса данной особо охраняемой природной территории к ценным лесам (леса, расположенные в полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, нерестоохранной полосы лесов, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, леса, расположенные в орехово-промысловых зонах). Отнесение лесов к ценным, влечет возможность заготовки живицы, древесных пищевых ресурсов, осуществления охоты и рыболовства, разведки и разработки полезных ископаемых, применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, а также иные влекущие причинение ущерба территории.

Суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора о возложении на Федеральное агентство лесного хозяйства обязанности осуществить лесоустройство на спорных участках является обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствие в настоящее время оформленной документации на лесные участки влечет за собой нарушение требований природоохранного законодательства, устанавливающих ограничения использования защитных лесов, чем нарушаются интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков, а также интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции РФ.

Также не проведение лесоустройства препятствует в настоящее время Республиканскому агентству лесного хозяйства внести соответствующие изменения в государственный лесной реестр и лесохозяйственный регламент лесничества.

С учетом изложенных выше норм законодательства, принимая во внимание, что отнесение лесов к защитным лесам, выделение особо защитных участков лесов и установление их границ относится исключительно к полномочиям Рослесхоза, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность обеспечить проведение лесоустройства в отношении лесов, расположенных в границах указанных земельных участков.

Исходя из действующих норм законодательства, предусматривающих необходимость проведения ряда комплекса мероприятий при осуществлении лесоустройства, суд полагает возможным установить Федеральному агентству лесного хозяйства срок исполнения решения до 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и установить Республиканскому агентству лесного хозяйства срок в течение 6 месяцев с момента издания Федеральным агентством лесного хозяйства приказа об отнесении лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного биологического заказника «Снежинский», к категории защитных лесов. Указанный срок, по мнению суда, является разумным, позволяющим предпринять необходимые действия, в том числе разрешить вопрос о внесении изменения в план проведения лесоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Первого заместителя Байкальского межрегионального природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному агентству лесного хозяйства, Республиканскому агентству лесного хозяйства о признании незаконным бездействия органов государственной власти удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выразившееся в непринятии мер по отнесению лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – государственного природного биологического заказника «Снежинский», площадью ..., к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отнести леса, расположенные в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного биологического заказника «Снежинский», площадью ... к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Обязать Республиканское агентство лесного хозяйства в течение 6 месяцев с момента издания Федеральным агентством лесного хозяйства приказа об отнесении лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного биологического заказника «Снежинский», к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, внести указанные сведения в Лесохозяйственный регламент Закаменского лесничества, утвержденный приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ... ....

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Закаменский районный суд Республики Бурятия.

Решение в мотивированном виде изготовлено 28 ноября 2025 года.

Судья: М.Ю. Галсанова