УИД 11RS0001-01-2025-001133-08 Дело № 5-401/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А.,

с участием представителя УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкар 25 апреля 2025 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ...,

установил:

старшим инспектором ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару составлен протокол об административном правонарушении №..., из которого следует, что 28.01.2025 в 09 час. 10 мин. в ходе приема граждан в отделе по вопросам миграции по адресу: ..., установлена гражданка <данные изъяты> ФИО2, ** ** ** года рождения, которая с 19.12.2024 по настоящее время пребывает в РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в проживании на территории РФ по недействительному виду на жительство, учитывая, что имеющейся вид на жительство не был заменен ею по достижении 45-и летнего возраста.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Сыктывкару подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Учитывая надлежащее извещение участником процесса, дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Выслушав объяснения представителя УМВД России по г. Сыктывкару, не настаивавшего на выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации, указавшего на то, что на дату рассмотрения дела выявленные нарушения привлекаемым лицом устранены, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из положений частей 6, 7 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» следует, что вид на жительство подлежит замене, в том числе в случае достижения иностранным гражданином возраста четырнадцати лет, двадцати лет и сорока пяти лет. В указанном случае заявление о замене вида на жительство иностранного гражданина подается не позднее чем по истечении одного месяца со дня наступления данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 28.01.2025 в 09 час. 10 мин. в ходе приема граждан в отделе по вопросам миграции по адресу: ..., установлена гражданка <данные изъяты> ФИО2, ** ** ** года рождения, которая с 19.12.2024 по настоящее время пребывает в РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в проживании на территории РФ по недействительному виду на жительство, в результате того, что не заменила выданный вид по достижении 45-и лет.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 события и состава вменяемого административного правонарушения. Совершение административного правонарушения наряду с протоколом об административном правонарушении подтверждается: копий вида на жительство, содержащем данные о его выдаче 29.11.2021, письменными объяснениями ФИО2, из которых следует, что привлекаемое лицо не отрицает факт недействительности вида на жительство.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд находит вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения установленной.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 24.5 и 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.Частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статьями 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентирован перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В силу установленных требований и правил назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Административное выдворение за пределы РФ как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей либо органом или должностным лицом (часть 2 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В части 4 названной статьи указано, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

При назначении ФИО2 наказания, учитывая требования статьи 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, наличие смягчающего обстоятельства, выразившегося в добровольном прекращении противоправного поведения – замена привлекаемым лицом недействительного вида на жительство, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд с учетом позиции Конституционного Суда РФ в Определении от 31.01.2023 № 192-О приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, считая назначенный вид наказания достаточным для достижения целей административного наказания, для предупреждения совершение новых правонарушений, и соразмерным совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми); ИНН <***>; КПП 110101001; кор/счет 40102810245370000074; р/с <***>; КБК 18811640000016020140; БИК 018702501; ОКТМО 87701000; УИН 18890411250000001845.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья Л.А. Печинина