Решение по делу № 2А-475/2022 от 03.11.2022 | Одесский районный суд (Омская область)

дело №2а-475/2022г.

УИД (М) 55RS0025-01-2022-000623-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Одесское 03 ноября 2022 года

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Стрюк В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора Одесского района Омской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обратился и.о.прокурора Одесского района Омской области, указав, что прокуратурой Одесского района Омской области проведена проверка в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений экстремистской и террористической направленности.

По результатам мониторинга сети «Интернет» обнаружены ресурсы, на которых в открытом доступе опубликованы аудиозаписи и их тексты с пропагандой и героизацией, романтизацией движения «Колумбайн» («Скулшутинг») признанного решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №АКПИ21-1059С, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ террористическим и запрещенным на территории Российской Федерации.

В частности, выявлены следующие интернет-страницы:

<данные изъяты>

Доступ на интернет-страницы является свободным, ознакомиться с содержанием интернет-ресурсов, копировать и направить их материалы неопределенному кругу лиц может любой пользователь.

Ограничений на передачу, копирование и распространение данной информации в настоящий момент не установлено.

Сведения о Международном молодежном движении «Колумбайн» (другое используемое наименование «Скулшутинг») внесены под номером 37 в Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими.

Как следует из ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 205.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации.

Как следует из п/п «б» п.15, п/п «д» п.21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий являются одной из задач в области профилактики терроризма, пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога относятся к числу основных мер по предупреждению терроризма.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает безопасность и авторитет государства, органов государственной власти.

Статья 9 Федерального закона №149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ) в статье 5 предусматривает виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Согласно п.3 ч.2 ст.5 Федерального закона №436-ФЗ запрещается к распространению среди детей информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к

ним доступа.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Таким образом, поскольку распространение материалов, популяризирующих и героизирующих экстремистское движение «Колумбайн» («Скулшутинг») противоречит целям и задачам действующего законодательства, наносит вред психологическому и морально-нравственному развитию несовершеннолетних, создавая у них ощущение допустимости совершения насильственных действий, вышеуказанная информация должна быть, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Просит признать информацию распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией запрещенной к распространению.

В судебном заседании помощник прокурора Одесского района Омской области Арсений Ю.А. поддержала административное исковое заявление по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Представители заинтересованных лиц: Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало. Представитель Управления Роскомнадзора по Омской области в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из п/п «б» п.15, п/п «д» п.21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий являются одной из задач в области профилактики терроризма, пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога относятся к числу основных мер по предупреждению терроризма.

Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в статье 5 предусматривает виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет содержащим информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в

части 2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Одесского района Омской области выявлены интернет-страницы на которых размещены материалы содержащие информацию ресурсы, на которых в открытом доступе опубликованы аудиозаписи и их тексты с пропагандой и героизацией, романтизацией движения «Колумбайн» («Скулшутинг»), признанного решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №АКПИ21-1059С вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, террористическим и запрещенным на территории Российской Федерации.

В частности, выявлены интернет-страницы:

<данные изъяты>

Доступ на страницы является свободным, ознакомиться с содержанием интернет-ресурса, воспользоваться предлагаемыми услугами может неограниченный круг лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются: скриншотом интернет-страниц (л.д.8-10); актом осмотра сайта сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ произведенного помощником прокурора Одесского района Омской области, согласно которого ссылки на сайты <данные изъяты>

<данные изъяты>

содержат аудиозаписи и их тексты, пропагандирующие и романтизирующие деятельность сообществ «АУЕ» и «Колумбайн», признанных в установленном порядке экстремистскими, что противоречит законодательству Российской Федерации (л.д.28); справкой о результатах мониторинга сайтов в сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ произведенного помощником прокурора <адрес>, согласно которой выявлены интернет-сайты, на которых в свободном доступе для неограниченного круга лиц была размещена информация, распространение которой запрещено в Российской Федерации, в том числе <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> (л.д.11).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации размещенной в сети Интернет на <данные изъяты>

<данные изъяты>

Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на момент разрешения заявленных требований не включает указанные интернет-страницы.

Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что информация распространяемая на сайтах <данные изъяты>

<данные изъяты>

является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о.прокурора Одесского района Омской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в сети на интернет-страницах:

<данные изъяты>

информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-страницы:

<данные изъяты>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Омского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья А.В. Тарновский

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Тарновский