Решение по делу № 2-9468/2022 от 05.12.2022 | Сыктывкарский городской суд (Республика Коми)

УИД 11RS0001-01-2022-013133-44 Дело № 2-9468/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием истицы ФИО4

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 05 декабря 2022 года, дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми (далее – ОПФР по Республике Коми), с учетом уточнений от ** ** ** просит:

- признать незаконным решение от ** ** ** об отказе в установлении пенсии;

- обязать ответчика включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды: период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ** ** ** по ** ** **; периоды работы в магазине АО «...» с ** ** ** по ** ** **; периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** ** по ** ** **;

- назначить страховую пенсию по старости с ** ** **

Судебное заседание было начато ** ** ** и продолжено после перерыва ** ** **.

Определением суда от ** ** ** прекращено производство по делу в части требований истца о перерасчете пенсии в связи с отказом от данных требований.

Истец, представитель истца в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, наблюдательное дело АОЗТ «...», и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ** ** ** истец обратилась в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Республике Коми от ** ** ** №... ФИО4 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На дату обращения (** ** **) истцу установлен страховой стаж – ... лет ... день, стаж работы в МКС - ... лет ... месяцев ... дней, ИПК ....

Решением ОПФР по Республике Коми от ** ** ** №... (принятым во изменение решения от ** ** **) ФИО4 также отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие в 2021 году возраста 51 год 10 месяцев, при наличии не менее 20 лет страхового стажа, 18 лет и 8 месяцев работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.

Гражданам, имеющим требуемый страховой стаж и величину ИПК, но не выработавшим необходимый стаж работы в МКС, досрочная страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в 2021 году для женщин – 58 лет), на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера, при этом каждый календарный год работы в МКС считается за 9 месяцев работы в РКС.

Приведенные нормы не позволяют включать в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, иные периоды, протекавшие в районах Крайнего Севера, кроме работы.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом, частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление периодов работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 и 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Истец зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учета – ** ** **.

Рассматривая требование истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ** ** ** по ** ** **, суд приходит к следующему.

Согласно записям трудовой книжки истец в период с ** ** ** по ** ** ** работала в АОЗТ «...».

Судом установлено, что истец родила ребенка ** ** **.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с положениями ст. 255 Трудового кодекса РФ (в редакции, действующей на период спорных правоотношений) женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Таким образом, период отпуска по беременности и родам является периодом временной нетрудоспособности, поэтому указанный период также подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно данным о стаже период с ** ** ** по ** ** ** отражен как «ДЕТИ». При этом, отпуск по беременности и родам 70 дней до родов включен истцу в стаж работы в МКС, а 70 дней после родов не включен в стаж МКС.

Следовательно, с учетом приведенных выше положений закона, в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению период с ** ** ** по ** ** ** (с даты рождения ребенка + 70 дней).

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в магазине АО «Илга» с ** ** ** по ** ** **; периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** ** по ** ** **, суд приходит к следующему.

Как указано выше, согласно записям трудовой книжки истца, она в период с ** ** ** по ** ** ** работала в АОЗТ «...» ....

Работа истца в АОЗТ «Илга» другими документами, кроме записи в трудовой книжки, не подтверждается.

Согласно информациям ГУ РК «Национальный архив», МБУ «Муниципальный архив г. Сыктывкара» документы АОЗТ «...» на хранение не поступали.

Материалы наблюдательного дела АОЗТ «...» не содержат сведений о трудовой деятельности истца и о получении ею дохода.

В отсутствие допустимых документов о работе истца и получении доходов оснований для включения спорного периода работы истца в АО «...» суд не усматривает.

Вместе с тем, судом установлено, что истец имела статус индивидуального предпринимателя в период с ** ** ** по ** ** **, то есть часть периода пересекается с работой в АО «...».

Согласно данным о стаже период с ** ** ** по ** ** ** включен в страховой стаж, но в стаж МКС не включен, поскольку факт осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должен быть подтвержден документально.

Из акта проверки ОПФР по Республике Коми от ** ** ** документов ФИО4, для подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следует, что за период с ** ** ** по ** ** ** истцом уплата страховых взносов была произведена. При этом, документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в период с ** ** ** по ** ** ** в деле плательщика отсутствуют.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2, суду показали, что с истцом знакомы давно, подтвердили, что истец в 1995 году осуществляла предпринимательскую деятельность в Сыктывкаре, поскольку проживала в городе Сыктывкаре, у неё был ..., в то время она никуда не выезжала.

В обоснование факта осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истицей также представлены: сведения о её регистрации на территории Республики Коми, медицинские документы о том, что она наблюдалась в ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника №...», а ... ФИО3, ** ** ** г.р. – в ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...».

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Вместе с тем, судом также установлено, что в период с ** ** ** по ** ** ** истец получала пособие по безработице.

В силу п. «ж» ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Таким образом, пенсионным законодательством предусмотрено включение периода получения пособия по безработице в страховой стаж, что также подтверждается позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Следовательно, оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов получения пособия по безработице, суд не усматривает.

Таким образом, исходя из того, что обязанность по своевременной уплате страховых взносов истцом за период с ** ** ** по ** ** ** исполнена, и совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о включении в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с ** ** ** по ** ** **. При этом, период с ** ** ** по ** ** **, как период получения пособия по безработице, не подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы стороны истца в обоснование исковых требований, приведенные в ходе рассмотрения дела, не опровергают указанных выводов суда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом установленных обстоятельств и включенных периодов, право у истца на пенсию с ** ** ** не возникает, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии с ** ** ** и признании незаконным решения от ** ** ** у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 (...) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО4 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о включении иных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании решения от ** ** ** незаконным, назначении пенсии с ** ** ** - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Н. Чаркова