04RS0021-01-2022-006022-25

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО4, при секретаре судебного заседания Цыбжитовой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-229/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истцы просят установить факт пользования ими до 31 декабря 2015 года земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ...

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются пользователями земельного участка, расположенного по адресу: ... на участке построен дом в 2013 г. Факт существования жилого дома до 31.12.2015 г. подтверждается скриншотами фотокопий с карты Google Earf по состоянию на 28.09.2013 г., на 04.04.2015 г., а также копией технического паспорта на жилой дом от 27.02.2014 г. Учитывая отсутствие документов, для обращения в уполномоченный орган с заявлением о предварительном предоставлении земельного участка, необходимо установить факт, согласно которому участок и жилой дом в ... находится в фактическом пользовании до 31.12.2015 г. Никаким другим путем, кроме судебного порядка, невозможно установить данный факт.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, надлежаще извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представители МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» не явились, надлежаще извещены. Представитель по доверенности ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Представители ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности ФИО6 ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда, суду представлены письменные пояснения, согласно которым земельный участок, расположенный по адресу: ..., согласно координатам не входит в границы земельных участков с кадастровыми номерами и , по сведениям Публичной кадастровой карты на официальном сайте Управления Росреестра, участок расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России не является правообладателем спорного земельного участка, принятый по делу судебный акт не повлияет на имущественные интересы Минобороны России.

Представители Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности ФИО7 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей, суду направлены письменные пояснения, согласно которым земельный участок, расположенный по адресу: ... согласно координатам не входит в границы земельных участков с кадастровыми номерами и , по сведениям Публичной кадастровой карты на официальном сайте Управления Росреестра, участок расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Министерство обороны Российской Федерации оставляет разрешение спора по указанному делу на усмотрение суда.

Выслушав представителя истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцам не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцам на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III, право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, установленные ограничения использования в которых не допускают использование земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка для размещения жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является один из следующих документов:

домовая книга;

документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года;

документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2012 года, с учетом особенностей, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи;

решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года;

регистрация по месту жительства (прописка).

Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.

Из п. 5.1. Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III следует, что документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, указанные в абзаце пятом пункта 5 настоящей статьи, подтверждают право граждан на внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2012 года.

В обоснование заявленных требований, суду представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории , расположенного по адресу: ...

БУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» Улан-Удэнский филиал 27.02.2014 года составлен технический паспорт на жилой дом по адресу: ... условно. Правообладателем объекта значится ФИО2 в графе «Вид права, правоустанавливающие документы» указано «Самовольно возведен».

По сведениям ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» от 09.12.2022 г. следует, что ФИО2, ФИО1 не имеют в собственности жилых, нежилых помещений (жилых, нежилых объектов недвижимости) на территории г. Улан-Удэ и районов Республики Бурятия.

Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ от 01.04.2022 г. , ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов, расположенного по адресу: ..., условный номер площадью 711 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона образуемого земельного участка: зона застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-1) на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Комитетом по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ не оспаривается факт пользования испрашиваемым земельным участком по состоянию на 16.10.2015 г., 22.09.2022 г. согласно программного продукта Googlе Earth, кроме этого указано, что на испрашиваемом земельном участке на дату ДД.ММ.ГГГГ расположен объект капитального строительства (дом).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 суду пояснили, что по адресу: ... постоянно проживают истцы со своими семьями с 2013 г., проживание носит постоянный характер, подтвердили наличие жилого дома, принадлежащего истцу ФИО1, на представленных фотографиях.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Кроме этого, истцом ФИО1 представлена медицинская справка о том, что он прикреплен к ГБУЗ «Городская поликлиника №1» с 2013 г., проживает по адресу: ... и наблюдается на ... терапевтическом участке.

Из представленного договора на вывоз твердых бытовых отходов от 09.11.2013 г., заключенного между МБУ «КБУ г. Улан-Удэ» исполнитель) и ФИО1 (заказчик) установлено, что заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по вывозу твердых бытовых отходов по адресу: ...

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ФИО1, ФИО2 земельным участком и жилым домом по адресу: ... до 31.12.2015 г. подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителями во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2015 г., не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении факта пользования спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН ), ФИО2 (ИНН ) к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН <***>) об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1, ФИО2 земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до 31 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева