копия
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Прядко Е.М.,
при секретаре судебного заседания Дученко А.В.,
с участием: истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – отделение СФР) о включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прибориста в Нефтегазодобывающем управлении «Холмогорнефть» производственного объединения «Ноябрьскнефтегаз», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
В обосновании требований указано на то, что решением ОСФР по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку при его подсчете ответчик не учел вышеуказанный период работы как период с тяжелыми условиями труда. Истец, не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском, поскольку его трудовая деятельность осуществлялась на объекте добычи нести и газа.
Истец ФИО1 в суде на удовлетворении иска наставал по тем же основаниям. Пояснил, что в должности прибориста в Нефтегазодобывающем управлении «Холмогорнефть» производственного объединения «Ноябрьскнефтегаз» работал на Западно-Ноябрьском месторождении.
Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, представив письменные возражения, суть которых сводится к тому, что периоды работы истца подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета или документов, выдаваемых работодателем. Списком N 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено прибористам, занятым обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс (код 2130302а-17150) раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля сланца", производства «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца». Работы по ремонту и обслуживанию других общезаводских коммуникаций права на досрочное пенсионное обеспечение не дают. Основанием для отнесения должности к категории льготной, являются первичные учетные и другие документы организации, подтверждающие, что работники постоянно заняты на указанных работах, поэтому только работодатель вправе учесть все факторы и показатели, содержащиеся в Списках и первичных документах. Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня непосредственно в местах установки контрольно-измерительных приборов и автоматики документально не подтверждена.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обращался в ОСФР по ЯНАО с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по Списку №.
В специальный стаж работы ФИО1 пенсионным органом не включен период его работы в НГДУ «Холмогорнефть» в качестве прибориста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, где определено, что периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. В отсутствие документов, подтверждающих, что работы, выполняемые работником, соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просит о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до его регистрации в качестве застрахованного лица.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списком №.
Основным условием для досрочного назначения пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № и №. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовленных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подразделом 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата угля и сланца" пунктом "а" предусмотрены прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (позиция 2130302а-17150).
Основным документом при назначении пенсии является трудовая книжка. В том случае, если в Списках N 1 и N 2 указаны дополнительные показатели (условия), при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой.
Характер работы, а также условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, подтверждается уточняющими справками, выдаваемыми работодателем со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы, или сведениями персонифицированного учета. На основании свидетельских показаний характер работы и условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждается.
В соответствии с трудовой книжкой истец ДД.ММ.ГГГГ принят прибористом 3 разряда в цех автоматизации и Нефтегазодобывающем управлении «Холмогорнефть» Производство объединения «Ноябрьскнефтегаз» (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ он переведен прибористом 4 разряда того же цеха, с ДД.ММ.ГГГГ переведен прибористом 5 разряда (л.д. 14).
Согласно архивной справке АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в Нефтегазодобывающем управлении «Холмогорнефть» Производство объединения «Ноябрьскнефтегаз» в должности «приборист» (л.д. 27-28).
АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» выдало справку № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что работники Нефтегазодобывающего управления «Холмогорнефть» были заняты в технологическом процессе основного производства, предусмотренного в Списке № разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделом 3 «Переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца». Согласно первичным документам по личному составу и записям в трудовой книжке ФИО1 был принят в цех автоматизации и телемеханизации производства в качестве прибориста (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Основными функциями ЦАиТП являлось выполнение комплекса специализированных работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием, накладкой и ремонтом средств автоматики, телемеханики, внутри промысловой связи, средств оперативного учета газа, линий телемеханики и связи. Архивный фонд документов по личному составу Нефтегазодобывающего управления «Холмогорнефть» не располагает документами, подтверждающими конкретную зону обслуживания работников цеха автоматизации и телемеханизации производства за нефтепромыслами, цехами и местами установки контрольно-измерительных приборов и автоматики. В связи с этим отнести функциональную принадлежность прибористов к конкретным рабочим местам подразделу Списка № невозможно (л.д.29).
Таким образом, документального подтверждения особых условий труда ФИО1, свидетельствующих о соответствии характера и условий его работы вышеперечисленным условиям в спорный период, а именно выполнении трудовых обязанностей непосредственно в местах установки контрольно-измерительных приборов и автоматики не имеется.
Истцом не представлено доказательств осуществления основными рабочими цеха автоматизации и телемеханизации НГДУ «Холмогорнефть», ведущими технологический процесс, работы на таких участках, место расположения цеха, закрепление за местами установки контрольно-измерительных приборов и автоматики.
Представленные истцом топосъемки не могут быть приняты во внимание, поскольку не отражают наличия на участках работ, обслуживаемых ФИО1, выше обозначенных установок.
Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца недостаточны для включения спорных периодов в специальный стаж работы, поскольку они отражают лишь периоды работы, но не содержат сведений об особых условиях труда и непосредственном месте исполнения трудовых обязанностей (закрепление за конкретным участком).
При таких обстоятельствах, оснований для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в соответствии со Списком 2 у ответчика не имелось.
В связи с отсутствием оснований для включения спорных периодов в специальный стаж работы истца, а следовательно, требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости как на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, так и в период рассмотрения спора в суде, основания для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
...
...
...