Дело № 2-803/2025
УИД 42RS0042-01-2025-000531-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 13 октября 2025 года
Новоильинский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Стрельниковой И.В.,
при секретаре судебного заседания Старостюк Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке Кемеровской области гражданское дело по иску ООО «ЭкоТек» к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ЭкоТек" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности.
Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что 27.10.2017 между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ Кемеровской области», согласно которому статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».
Распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования пгт. Шерегеш относится к зоне "Юг".
Таким образом, ООО "ЭкоТек" является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны "Юг" Кемеровской области, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае образования твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований, включенных в зону "Юг".
На территории Таштагольского городского округа по адресу: ..... находится гостиница.
С 01.07.2018 и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО со стороны ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме. Отходы принимаются, услуги оказываются всем хозяйствующим субъектам (отходообразователям).
Вместе с тем, за заключением договора на обращение с ТКО ответчик не обращался, хотя услуга оказывалась в полном объеме.
Сумма задолженности ответчика перед истцом с учетом уточнений за период с 01.09.2022 по 30.06.2025 за оказание услуг по обращению с ТКО составила 183686 руб., которую ООО «ЭкоТек» просит взыскать с ответчика, а также неустойку 21331руб., расходы по оплате госпошлины 7151руб.
Определением суда от 30.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора привлечена Администрация Шерегешского городского поселения.
Представитель истца ООО «ЭкоТек» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в ходе рассмотрения дела на уточненных исковых требованиях настаивала, доводы дополнительных пояснений поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 исковые требования признала частично при условии применения норматива для населения за вычетом денежных средств, которые были оплачены по договору, заключенному с физическим лицом. Указала, что по адресу ..... расположены 2 индивидуальных жилых двухэтажных дома площадью 128 кв.м. вместимостью до 10 человек и 75,8кв.м., позволяющий разместить до 7 человек. На участке также имеются баня, гараж, беседка, мангальная зона. В данных домах по месту жительства никто не зарегистрирован. Дома сдаются с ноября по конец марта, когда начинается горно-лыжный сезон. Объявления о сдачи домов размещены от ее имени, номер телефона для связи также указан ее. Гостиничные услуги она не оказывает, является самозанятой, сдает дома в аренду, получает с этого доход и уплачивает с него налог. Кроме того, она самостоятельно за свой счет вывозила мусор в спорный период, т.к. контейнерная площадка расположена на значительно удаленном расстоянии от ее домов.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности от 28.04.2025, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Представил письменный отзыв в котором указывает, что жилые дома по адресу: ....., принадлежащие ответчику на праве собственности, не являются гостиницей. Специфичных услуг, характерных для гостиницы, таких как ежедневная уборка, наличие номеров, дополнительного питания не имеется. Жилые дома сдаются целиком, это краткосрочный найм. Ответчик надлежащим образом исполняет обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО по договору ..... от 12.01.2023г. В материалах дела не имеется доказательств того, что ответчик оказывает гостиничные услуги, в связи с чем должен быть применен тариф для населения 2,073 м3\год при начислении оплаты за услуги обращения с ТКО. Жилые дома используются по прямому назначению – для проживания, ФИО1 использует свое законное право на пользование и распоряжение принадлежащим ей жилым помещением, не осуществляя предпринимательскую гостиничную деятельность, признаки которой установлены законодательством, а также сформулированы Конституционным Судом РФ в Постановлении от 23.03.2023 № 9-П. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора Администрация Шерегешского городского поселения в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Выслушав ответчика, ее представителя, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
На основании ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьями 209, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ГК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
При этом в ч. 2 ст. 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.
Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (действовавшим в период возникновения правоотношений), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно частям 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В соответствии с пунктом 8 (18) Правил обращения с ТКО, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 10 названных Правил обращения с ТКО установлено, что в соответствии с условиями договора, складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:
а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии внутридомовой инженерной системы);
б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Пунктом 2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ установлено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО.
Одновременно согласно п. 90 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, услуга считается оказанной всем жителям зоны «Юг» Кемеровской области, в том числе пгт. Шерегеш, а также должна быть оплачена ими в порядке и сроки в соответствии с действующим законодательством РФ.
Судом установлено, что истец ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из общедоступных сведений установлено, что и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что 27.10.2017 между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» Кемеровской области», согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».
На территории Кемеровской области норматив накопления ТКО установлен Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».
Согласно выписке из ЕГРН ответчик ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, площадью 75,8 кв.м., 2023 года постройки, с количеством этажей – 2, кадастровый ....., расположенного по адресу: ..... с 27.04.2024, а также индивидуального жилого дома, площадью 128 кв.м., 2021 года постройки, с количеством этажей – 2, кадастровый ....., расположенного по адресу: ..... с 12.09.2022 (л.д. 144-147,166-169).
Следовательно, с указанного времени является потребителем коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, которая осуществляется в рамках публичного договора.
В соответствии с абзацами 35, 36 статьи 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурноспортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности; гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в гостинице и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
В силу Раздела I Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», в настоящих Правилах используются следующие понятия:
"бронирование" - закрепление за потребителем номера (места в номере) в гостинице на условиях, определенных заявкой заказчика или потребителя и подтверждением этой заявки со стороны исполнителя;
"время выезда (расчетный час)" - время, установленное исполнителем для выезда потребителя;
"время заезда" - время, установленное исполнителем для заезда потребителя;
"заказчик" - физическое или юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие или приобретающие гостиничные услуги в пользу потребителя;
"потребитель" - физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее или приобретающее и (или) использующее гостиничные услуги для личных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
"цена номера (места в номере)" - стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, определенных исполнителем, оказываемых за единую цену.
Понятия "гостиница" и "гостиничные услуги", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные в Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Состав услуг, входящих в гостиничные услуги, определяется требованиями к гостинице и в случае присвоения гостинице определенной категории требованиями к присвоенной категории, установленными положением о классификации средств размещения, утверждаемым в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Согласно пункту 5 Положения о классификации средств размещения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1951, гостиница относится к типу средств размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединённых одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения.
Из представленного в материалы дела скриншота на сайте «Авито» следует, что размещено объявление по запросу «аренда посуточно», имеется информация об аренде дома по адресу: ..... кв. м., 2 этажа, 5 комнат, 18000руб. за сутки. Для отдыха: баня или сауна. 1 этаж: комфортная кухня со всей необходимой, современной техникой (посудомойка, микроволновка, индукционная печь и духовой шкаф, холодильник и стиральная машина), вся посуда. Большой зал с диваном, акустика, светомузыка, телевизор, Wi-Fi. 2 этаж: 3 уютные спальни. В каждой спальне двуспальная кровать, вместительная тумба и вешала для удобного хранения вещей. Также на 2 этаже расположен диван (раскладывается), телевизор и санузел. Полы теплые во всем доме, включая оба санузела. Гостям предоставляется постельное белье, полотенца, гели для душа и жидкое мыло, порошок для стирки и капсулы для посудомоечной машины. Дом способен принять до 10 человек. Бронирование не менее, чем за 2 суток. Заселение в 15-00час., выселение в 12-00час. (л.д.31-35)
Также истцом в материалы дела представлен скриншот с сайта gostevoj-dom-zolotoj-venzel.vashotel.ru, где размещена информация про гостевой дом «Золотой вензель», в ....., по адресу: ....., на сайте имеются фотографии дома, комнат (л.д. 36-37).
На сайте otello.ru по адресу ..... имеются сведения про коттедж Золотой вензель, удобно расположенный всего в 2 км от центра (л.д. 43).
На сайте kemerovo.cian.ru (скриншот датирован 10.01.2025) по запросу аренда дома 128 кв. м., по ....., имеются сведения: новый дом (дата запуска 18.02.2022, лето 2022 не сдавали), современный 2-х этажный дом в стиле лофт. Стоимость: пн-чт 17000руб. (не праздничные дни), пт-вс 20000руб. (не праздничные дни). Бронирование не менее, чем за 2 суток от 30% от всей суммы. Дом способен принять до 10 человек (л.д. 44-47). При этом, на момент рассмотрения дела данное объявление снято с публикации, однако также имеется описание гостевого дома, стоимость залога.
На сайте sheregesh.sutochno.ru по запросу частный дом, посуточно, ..... имеются сведения: предлагаем абсолютно новый дом из ангарской сосны. Первый этаж: зал-кухня, санузел, теплые полы. Второй этаж: 1 санузел с душевой кабиной и 2 одинаковые спальни с двуспальными кроватями. Кухня полностью укомплектована техникой и посудой. В зале смарт ТВ с голосовым управлением, wi-fi, колонка. Первых гостей приняли в феврале 2024, дом способен принять до 7 человек с размещением 2+2+2+1. При заселении необходима залоговая сумма\страховой депозит 10 000руб. гостям предоставляются полотенца, одноразовые тапочки, гели для душа и прочие средства гигиены. На территории есть баня (оплата отдельно). Стоимость 12000руб. будни, 14000руб. выходные. Хозяин жилья: ФИО1 (л.д. 48-51).
В приложении 2ГИС ..... размещены сведения ?Аренда номера ?Коттедж? целиком Бани? Беседки Стиральная машина? Своя парковка ?Банный чан? ?Цена от 6000 ? ?10 номеров. Указан номер телефона ....., принадлежащий ФИО1, имеются отзывы гостей (л.д. 38,41,42).
При вводе номера телефона ..... в браузере Яндекс появляется информация про гостевой дом «Золотой вензель» ....., который предоставляет услуги для людей, предпочитающих в качестве отдыха путешествия (л.д. 39).
ФИО1 и ее представитель в ходе рассмотрения дела указывали на то, что собственник жилого дома (ответчик) не оказывает гостиничные услуги, а 2 жилых дома не являются гостиницей. В спорнных домах, которые она сдаёт в наём, отсутствует номерной фонд, никакие услуги, характерные для гостиницы, не оказываются.
Между тем, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе скриншоты, размещенные на указанных выше интернет - ресурсах, сведения о бронированиях, а также то, что помимо сдачи жилых помещений в наём в жилом доме постояльцам предлагаются просторная беседка, баня, места для хранения снаряжения, мангальная зона, парковка, то есть предоставляются дополнительные услуги, жилой дом используется не для проживания ответчика и его семьи, а для оказания гостиничных услуг по адресу: ......
Согласно ч. 2 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Согласно п. «в» 8(1) Постановления, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Согласно п. 8(3) Постановления, в случае если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора.
Согласно абзаца 2- 4 пункта 8(17) Постановления, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
02.10.2018 на официальном сайте ООО «ЭкоТек» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было размещено предложение потребителям о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Кемеровской области и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Аналогичное предложение потребителям и типовой договор были размещены ООО «ЭкоТек» в газете «Кузбасс» от 25.12.2018 (л.д. 56).
В системе учета договоров проекту договора на оказание услуг ООО «ЭкоТек» по обращению с ТКО со ФИО1 присвоен ......
Из данного проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО следует, что для жилого помещения по адресу: ....., контейнерная площадка для сбора ТКО расположена по адресу: ..... (л.д. 24-30).
Ответчику, истцом направлялось соответствующее письмо с предложением заключить договор, однако такой договор между сторонами заключен не был.
Ответчик направил ООО «ЭкоТек» протокол разногласий 05.02.2025, в ответ на который истец указал о невозможности рассмотрения протокола без предоставления полного пакета документов и отсутствия подписанного договора в двух экземплярах (л.д. 98,99).
Как следует из п. п. 8(12), 8(15), 8(17) Правил N 1156, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя или договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не подписан потребителем без предоставления мотивированного отказа от подписания данного договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в проект договора либо не подписан ввиду неурегулирования разногласий по проекту договора между региональным оператором и потребителем либо ввиду того, что региональный оператор не направил проект договора потребителю с учетом урегулированных разногласий в установленный срок, договор считается заключенным на условиях типового договора.
До дня заключения договора услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО (п. 8(18) Правил N 1156).
Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, и взимать плату за оказанные услуги.
Таким образом, между ответчиком и региональным оператором считается заключенным договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, соответствующие услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказываются региональным оператором.
Согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории ....., место нахождения площадки относительно жилого дома ответчика в спорный период: ......
В материалы дела представлена выгрузка из навигационной программы «Глосав» за период с 01.09.2022 по 30.06.2025, а также выписки маршрутного журнала мусоровоза, свидетельствующая о фактическом вывозе ТКО с ......
Доводы ответчика о том, что услуга фактически не была оказана, поскольку она самостоятельно за свой счет осуществляла вывоз мусора, суд не принимает во внимание, поскольку оказание региональным оператором услуги по транспортированию ТКО всем без исключения образователям отходов предполагает, что данной услугой пользуются все образователи, пока не доказано иное. Каких-либо доказательств в подтверждение приведенного довода ответчиком не представлено.
Напротив, материалами дела подтверждается, что ООО «ЭкоТек» оказывает коммунальные услуги по обращению с ТКО на возмездной основе, и качество оказываемых услуг соответствует обычно предъявляемым требованиям, ответчик фактически пользуется либо имеет реальную возможность пользоваться этими услугами, и обязан их оплачивать.Каких-либо доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов либо заключения договора на предоставление таких услуг с иным лицом, а не с истцом, ответчиками не представлено.
Региональный оператор не обязан доказывать факт и объем оказания услуг в отношении каждого абонента, расположенного на закрепленной за региональным оператором территории, учитывая возможность использования ответчиком любых контейнеров для сбора ТКО, расположенных на указанной территории.
Доводы о несогласии с местом нахождения контейнерной площадки для сбора ТКО относительно адреса места нахождения жилого помещения ответчика не являются основанием для взыскания задолженности за уже оказанные услуги. Ответчик не лишен права во внесудебном порядке урегулировать данный вопрос при наличии оснований полагать нарушенными свои права.
С учетом изложенных обстоятельств, исходя из доказанности нахождения по адресу: ....., жилых домов, собственник которых, оказывает в них гостиничные услуги, что подтверждается представленными скриншотами в материалы дела, сведениями о бронированиях, а также заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами, суд полагает исковые требования истца о взыскании с владельца указанной недвижимости – ответчика ФИО1 расходов за вывоз ТКО региональным оператором в соответствии с утвержденными тарифами, правомерными.
Согласно частям 1, 2 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).
Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами».
Так, единый тариф был утвержден 05.06.2018 Постановлением РЭК Кемеровской области № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, ООО «Экологические технологии».
Постановлением РЭК Кемеровской области от 09.12.2021 № 653 в отношении ООО «Экологические технологии» утверждены производственная программа в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 01.01.2022 по 31.12.2026.
Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 составляет 416,68 руб./м3 (с НДС (18%) 491,68 руб./м3), на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 тариф составляет 411,37 руб./м3 (с НДС (20%) 493,64 руб./м3), на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 тариф составляет 415,37 руб./м3 (с НДС (20%) 498,44 руб./м3), на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 тариф составляет 498,44 руб./м3 (не облагается НДС), на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 тариф составляет 542,61 руб./м3 (не облагается НДС), на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 тариф составляет 542,61 руб./м3 (не облагается НДС), на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 тариф составляет 566,37 руб./м3 (не облагается НДС), на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 тариф составляет 566,37 руб./м3 (не облагается НДС), на период с 01.07.2022 г. по 30.11.2022 г. тариф составляет 591,85 руб./м3 (не облагается НДС), на период с 01.12.2022 по 31.12.2023 тариф составляет 645,18 руб./м3 (не облагается НДС); с 01.01.2024 г. по 30.06.2024 г. тариф составляет 645,18 руб./м3 (не облагается НДС), на период с 01.07.2024 по 31.12.2024 тариф составляет 707,12 руб./м3 (не облагается НДС).
Из представленного стороной истца расчета следует, что в период с 01.09.2022 по 30.06.2025 задолженность составила в размере 183686 рублей.
Судом установлено, о том, что ответчик ФИО1 осуществляла коммерческую деятельность по аренде принадлежащих ей на праве собственности жилых домов по адресу: ..... ....., площадью 128 кв.м. (10 мест) и 75,8кв.м. (7 мест), что подтверждается выше исследованными доказательствами по делу (сведениями о бронированиях).
Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет на период: на период с 01.07.2022 г. по 30.11.2022 г. тариф составляет 591,85 руб./м3 (не облагается НДС), на период с 01.12.2022 по 31.12.2023 тариф составляет 645,18 руб./м3 (не облагается НДС); с 01.01.2024 г. по 30.06.2024 г. тариф составляет 645,18 руб./м3 (не облагается НДС), на период с 01.07.2024 по 31.12.2024 тариф составляет 707,12 руб./м3 (не облагается НДС), на период с 01.06.2025 по 30.06.2025 тариф составляет 707,12 руб./м3 (не облагается НДС).
В соответствии с п.2.10 Постановления РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 норматив накопления ТКО для гостиниц составляет 7,507м3/1 место в год.
Объем ТКО по нормативу для гостиниц составляет в месяц 7,507 м3/1 : 12 месяцев = 0,625583м3/1
Объем ТКО по нормативу для гостиниц с 01.09.2022 по 31.03.2024 составляет: 10 мест * 0,625583м3/1 = 6,25583м3/мес.
Объем ТКО по нормативу для гостиниц с 01.04.2024 по 30.06.2025 составляет: 17 мест * 0,625583м3/1 = 10,634911м3/мес.
Таким образом, размер задолженности ответчика за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2022 по 31.04.2024 (10 мест) составляет:
с 01.09.2022 по 30.11.2022: 591,85* 6,25583м3/мес.*3мес. =11107,53 рублей;
с 01.12.2022 по 31.12.2023: 645,18* 6,25583м3/мес.*13мес.= 52469,77 рублей;
с 01.01.2024 по 31.04.2024: 645,18* 6,25583м3/мес.*4= 16144,54 рублей.
за период с 01.05.2024 по 30.06.2025 (17 мест) составляет:
с 01.05.2024 по 30.06.2024: 645,18* 10,634911м3/мес.*2мес. =13722,86 рублей;
с 01.07.2024 по 31.12.2024: 707,12* 10,634911м3/мес.*6мес. =45120,95 рублей;
с 01.01.2025 по 30.06.2025: 707,12* 10,634911м3/мес.*6мес. =45120,95 рублей.
Итого: 183686,60руб.
Указание ответчиком на необходимость расчета платы из фактического периода сдачи жилого дома необоснованно, поскольку, при расчете плата за данную услугу определяется ежемесячно, исходя из норматива, а не фактического пользования коммунальной услугой.
Вместе с тем, согласно представленной выписки из лицевого счета за период с 01.07.2018 – 31.08.2025 по адресу: ..... ответчиком произведен ряд платежей в счет оплаты услуги по вывозу ТКО: в июле 2023 - 1060 руб.; декабрь 2023 - 500 руб.; сентябрь 2024 - 1500 руб.; декабрь 2024 - 2000 руб., итого: 5060руб.
Принимая во внимание уточненные исковые требования, внесенные ответчиком денежные средства 5060 руб., суд полагает, что указанные суммы подлежат учету в счет задолженности 01.09.2022 по 30.06.2025.
Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере 178 626,6руб. (183686 руб. – 5060 руб.).
Ссылка ответчика и его представителя на правовые позиции, изложенные в постановлении от 23.03.2023 № 9-П Конституционного Суда Российской Федерации, с указанием на то, что при рассмотрении данного дела следовало установить является ли деятельность ответчика гостиничными услугами или посуточным наймом, о незаконности решения не свидетельствует, поскольку этим постановлением Конституционный Суд дал оценку конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанное законоположение являлось предметом рассмотрения в той мере, в какой оно служит основанием для вынесения судебного решения о запрете деятельности по предоставлению в краткосрочное (на срок от одних до нескольких суток) пользование гражданам жилого помещения в многоквартирном доме. Оспоренное законоположение было признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно не предполагает запрета такой деятельности без её содержательной оценки лишь при наличии отдельных формальных признаков оказания гостиничных услуг (сроки предоставления жилья, систематичность, предпринимательский характер такой деятельности и др.), если при этом не создаются для иных жильцов многоквартирного дома неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования жилого помещения, и если это не влечёт очевидного повышения интенсивности эксплуатации мест общего пользования в многоквартирном доме.
При этом в рамках настоящего дела указанное существенного значения для дела не имеет, поскольку установлен факт того, что ответчик спорное имущество использует в предпринимательской деятельности, в связи с чем к категории «население» для оплаты услуг по обращению с ТБО не относится, начисление производится по тарифу «прочие потребители».
Разрешая требования истца о взыскании неустойки, суд исходит из следующего.
В силу ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно п. 24 типового договора: в случае неисполнения или надлежащего исполнения обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе требовать от потребителя неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день, предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Пунктом 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.
Поскольку ответчик своевременно не оплачивал услуги по обращению с ТКО, с него подлежит взысканию неустойка за период с 11.01.2024 по 30.06.2025.
Проверив расчет истца, суд находит его неверным, подлежащим корректировке, с учетом денежных средств, внесенных в качестве оплаты услуги.
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Формула
Неустойка
с
по
дней
4 036,14
11.01.2024
Новая задолженность на 4 036,14 руб.
4 036,14
11.01.2024
10.02.2024
31
9.5
4 036,14 ? 31 ? 1/300 ? 9.5%
39,62 р.
8 072,28
11.02.2024
Новая задолженность на 4 036,14 руб.
8 072,28
11.02.2024
10.03.2024
29
9.5
8 072,28 ? 29 ? 1/300 ? 9.5%
74,13 р.
12 108,42
11.03.2024
Новая задолженность на 4 036,14 руб.
12 108,42
11.03.2024
10.04.2024
31
9.5
12 108,42 ? 31 ? 1/300 ? 9.5%
118,86 р.
16 144,56
11.04.2024
Новая задолженность на 4 036,14 руб.
16 144,56
11.04.2024
10.05.2024
30
9.5
16 144,56 ? 30 ? 1/300 ? 9.5%
153,37 р.
23 005,99
11.05.2024
Новая задолженность на 6 861,43 руб.
23 005,99
11.05.2024
10.06.2024
31
9.5
23 005,99 ? 31 ? 1/300 ? 9.5%
225,84 р.
29 867,42
11.06.2024
Новая задолженность на 6 861,43 руб.
29 867,42
11.06.2024
10.07.2024
30
9.5
29 867,42 ? 30 ? 1/300 ? 9.5%
283,74 р.
37 387,58
11.07.2024
Новая задолженность на 7 520,16 руб.
37 387,58
11.07.2024
10.08.2024
31
9.5
37 387,58 ? 31 ? 1/300 ? 9.5%
367,02 р.
44 907,74
11.08.2024
Новая задолженность на 7 520,16 руб.
44 907,74
11.08.2024
01.09.2024
22
9.5
44 907,74 ? 22 ? 1/300 ? 9.5%
312,86 р.
43 407,74
01.09.2024
Оплата задолженности на 1 500,00 руб.
43 407,74
02.09.2024
10.09.2024
9
9.5
43 407,74 ? 9 ? 1/300 ? 9.5%
123,71 р.
50 927,90
11.09.2024
Новая задолженность на 7 520,16 руб.
50 927,90
11.09.2024
10.10.2024
30
9.5
50 927,90 ? 30 ? 1/300 ? 9.5%
483,82 р.
58 448,06
11.10.2024
Новая задолженность на 7 520,16 руб.
58 448,06
11.10.2024
10.11.2024
31
9.5
58 448,06 ? 31 ? 1/300 ? 9.5%
573,77 р.
65 968,22
11.11.2024
Новая задолженность на 7 520,16 руб.
65 968,22
11.11.2024
01.12.2024
21
9.5
65 968,22 ? 21 ? 1/300 ? 9.5%
438,69 р.
63 968,22
01.12.2024
Оплата задолженности на 2 000,00 руб.
63 968,22
02.12.2024
10.12.2024
9
9.5
63 968,22 ? 9 ? 1/300 ? 9.5%
182,31 р.
71 488,38
11.12.2024
Новая задолженность на 7 520,16 руб.
71 488,38
11.12.2024
10.01.2025
31
9.5
71 488,38 ? 31 ? 1/300 ? 9.5%
701,78 р.
79 008,54
11.01.2025
Новая задолженность на 7 520,16 руб.
79 008,54
11.01.2025
10.02.2025
31
9.5
79 008,54 ? 31 ? 1/300 ? 9.5%
775,60 р.
86 528,70
11.02.2025
Новая задолженность на 7 520,16 руб.
86 528,70
11.02.2025
10.03.2025
28
9.5
86 528,70 ? 28 ? 1/300 ? 9.5%
767,22 р.
94 048,86
11.03.2025
Новая задолженность на 7 520,16 руб.
94 048,86
11.03.2025
10.04.2025
31
9.5
94 048,86 ? 31 ? 1/300 ? 9.5%
923,25 р.
101 569,02
11.04.2025
Новая задолженность на 7 520,16 руб.
101 569,02
11.04.2025
10.05.2025
30
9.5
101 569,02 ? 30 ? 1/300 ? 9.5%
964,91 р.
109 089,18
11.05.2025
Новая задолженность на 7 520,16 руб.
109 089,18
11.05.2025
10.06.2025
31
9.5
109 089,18 ? 31 ? 1/300 ? 9.5%
1 070,89 р.
116 609,34
11.06.2025
Новая задолженность на 7 520,16 руб.
116 609,34
11.06.2025
30.06.2025
20
9.5
116 609,34 ? 20 ? 1/300 ? 9.5%
738,53 р.
Сумма неустойки: 9 319,92 руб.
Таким образом, суд также считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании со ФИО1 неустойки, предусмотренной условиями договора за период с 11.01.2024 по 30.06.2025 в размере 9 319,92 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При рассмотрении дела истец уменьшил исковые требования с 696120,58руб. до 205 017руб.
В соответствии с пп. 10 п.1 ст. 333.20 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований, сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном ст. 333.40 настоящего Кодекса
Излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 11771 руб. (18922-7151) подлежит возврату ООО «ЭкоТек» из местного бюджета.
Истцом заявлены требования на сумму 205017руб., удовлетворены на сумму 187 946,52руб., следовательно, процент удовлетворенных требований составит 91,67%.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6555рублей (7151*91,67%), пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «ЭкоТек» к ФИО1 о взыскании задолженности – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, .....) в пользу ООО «ЭкоТек» (.....) задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с 01.09.2022 по 30.06.2025 в размере 178 626,6руб., неустойку за период с 11.01.2024 по 30.06.2025 в размере 9 319,92 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины 6555рублей.
В удовлетворении остальной части требований ООО «ЭкоТек» отказать.
Возвратить ООО «ЭкоТек» из местного бюджета излишне оплаченную государственную пошлину в сумме 11771руб., согласно платёжного поручения ..... от 10.03.2025
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: И.В. Стрельникова
Решение в окончательной форме принято 16.10.2025.
Судья: И.В. Стрельникова