Решение по делу № 2А-1781/2025 от 17.03.2025 - о помещении гражданина Республики Таджикистан <ФИО>, <дата> года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

Дело № 2а-1781/2025

УИД 34RS0002-01-2025-001893-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 17 марта 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Сиохиной Ю.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации 7 августа 2023 года, на миграционном учете на территории Российской Федерации в настоящее время не состоит. В отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 вынесено решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, а также принято решение о депортации.

В связи с необходимостью исполнения решения о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГУ МВД России по Волгоградской области просит поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в Центр содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 90 дней, для исполнения решения о депортации. Пояснив, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал, не возражал против его удовлетворения.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Волгограда полагал заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, считал возможным их удовлетворить.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течении трех дней.

В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается документом, удостоверяющим личность, паспортом гражданина Республики Таджикистан №, выданным ДД.ММ.ГГГГ властями Республики Таджикистан, сроком действия до 10 октября 2034 года. Прибыл на территорию Российской Федерации 7 августа 2023 года.

23 октября 2024 года в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 115-ФЗ) ОВМ Отдела МВД России по <адрес> вынесено решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

23 октября 2024 года ОВМ Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району уведомило гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о необходимости выехать за пределы Российской Федерации в течении трех дней.

12 марта 2025 года при проверке документов сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району по адресу: <адрес>, р.<адрес>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанный срок, предусмотренный законом, не исполнил обязанность по выезду с территории Российской Федерации после решения о сокращении срока пребывания, чем нарушил п. 1 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ.

Руководствуясь п. 3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

По решению Главного Управления МВД РФ по Волгоградской области гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания граждан УВМ России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов, то есть с 12 марта 2025 года, с целью исполнения решения о депортации.

Указанные решения в установленном законом порядке не оспорены.

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты и действуют указанные выше решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, а также решение о депортации.

ФИО1, уроженец Республики Таджикистан, не имея гражданства Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал.

Таким образом, учитывая, что срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течении трех дней, и противоречит требованиям ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Доказательств наличия намерений покинуть территорию Российской Федерации в добровольном порядке ФИО1 суду не представлено.

Кроме того, при разрешении настоящего административного иска суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О от 25 сентября 2014 года указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО1 в специальное учреждении на 90 дней, с момента его фактического помещения (12 марта 2025 года), то есть до 10 июня 2025 года включительно, в период которого у административного истца имеется возможность организовать выезд и исполнить решение о депортации.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на срок, не превышающий 90 дней, то есть по 10 июня 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г. Волгограда со дня вынесения.

Мотивированное решение суда составлено 17 марта 2025 года.

Судья Ю.К. Сиохина