Решение по делу № 2-607/2023 от 11.04.2023

2-607/2023

25 RS 0039-01-2023-000540-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Новичихиной Н.А.,

при секретаре Дороховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморского края в защиту интересов муниципального образования Надеждинского муниципального района к администрации Надеждинского муниципального района, Сырых ФИО11, Петрову ФИО10 о признании недействительными распоряжения, и договора купли-продажи земельного участка, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморского края обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 из земель населенных пунктов в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 20 000 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование: ведение огородничества.

Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ФИО2, указанный земельный участок продан в собственность ФИО2 за 150 000 рублей.

Право собственности ФИО2 зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № на 12 земельных участков с присвоением кадастровых номеров: № №

Право собственности ФИО2 на вновь образованные земельные участки зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ следователем по особо важным делам СУ СК РФ по Приморскому краю возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту незаконного отчуждения из владения Надеждинского муниципального района земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером № кадастровая стоимость которого составляет 3 692 600 рублей, и является особо крупным размером.

Как следует из протокола допроса подозреваемого ФИО3, земельный участок с кадастровым номером № оформлен через работника администрации Надедждинского района ФИО4 на инвалида ФИО1, чтобы в последствии разделить этот земельный участок между ФИО4 и ФИО3 После регистрации права собственности ФИО1 земельный участок переоформил на родственника ФИО3 – ФИО2 При этом ФИО1 по договору никаких денежных средств не получал. Данный договор являлся фиктивным и был необходим для передачи права собственности от ФИО1 к ФИО2, а в последствии после раздела на несколько, на них было зарегистрировано право собственности ФИО2

Согласно протоколу допроса свидетеля ФИО1, последний подтвердил, что спорный земельный участок оформлен на него для вида, без намерения его использования и владения. Он никакого участия в выборе земельного участка не принимал, документы подписывал не глядя, земельным участком с кадастровым номером № никогда фактически не владел, данный участок ему не был нужен, денежные средства от продажи земельного участка не получал.

Как следует из протокола допроса свидетеля ФИО2, он подписал договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и еще какие-то документы, не читая их, доверяя ФИО3 как своему родственнику. Никаких денежных средств за приобретение земельного участка не передавал, на земельном участке никогда не был.

Поскольку, земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:6419 выбыл из муниципальной собственности мошенническим путем, помимо воли собственника, то образованные из него, в результате раздела, земельные участки с кадастровыми номерами: № подлежат истребованию из незаконного владения ФИО2 в собственность муниципального образования Надеждинского муниципального района.

По изложенным обстоятельствам истец просит суд признать недействительным распоряжение администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно, местоположение участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>»; признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО1 и ФИО2; истребовать из незаконного владения ФИО2 в собственность Надеждинского муниципального района земельные участки с кадастровыми номерами: № № местоположение земельных участков установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебном заседании истец не явился, в ходе подготовки просил удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске, в полном объеме.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района по доверенности ФИО5 указала, что администрации района о мнимости сделки известно не было, против удовлетворения иска не возражала, просила принять решение на усмотрение суда.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом, посредством заказной корреспонденции, сведений о причинах неявки не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.

Таким образом, суд считает возможным в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя администрации Надеждинского муниципального района, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, имеет публичный характер и в случае нарушения действующего законодательства при предоставлении таких земельных участков прокурор в соответствии с приведенной нормой процессуального права вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц, а также публичных образований, органы которых осуществляют распоряжение названными земельными участками.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-К3 «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» (далее - Закон Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ) земельные участки, находящиеся в. государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в собственность граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства (по выбору граждан) инвалидам II и III групп.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются органом исполнительной власти Приморского края или органом местного самоуправления муниципального образования Приморского края, уполномоченным на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством в границах муниципальных образований, где постоянно проживают граждане (часть 3 статьи 10).

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ предоставление земельных участков гражданам осуществляется в заявительном порядке независимо от даты и очередности постановки гражданина на учет в соответствии с настоящим законом.

Граждане, указанные в п. 2 и 3 ч. 1 ст. 10 настоящего закона, самостоятельно осуществляют подбор интересующих из земельных участков.

После образования земельного участка, а также в случае, если испрашиваемый гражданином земельный участок уже образован и его границы установлены в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», гражданин обращается в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (аукционов) в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 39.17 Земельного Кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ч. 1 ст. 170 Гражданского кодекса РФ мнимая сделка, т.е. сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (пункт 2 статьи 302 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ следователем по особо важным делам СУ СК РФ по Приморскому краю возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту незаконного отчуждения из владения Надеждинского муниципального района земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, кадастровая стоимость которого составляет 3 692 600 рублей, что является особо крупным размером.

Как следует из протокола допроса подозреваемого ФИО3, земельный участок с кадастровым номером № оформлен через работника администрации Надедждинского района ФИО4 на инвалида ФИО1, чтобы в последствии разделить этот земельный участок между ФИО4 и ФИО3 После регистрации права собственности ФИО1 земельный участок переоформлен на родственника ФИО3 – ФИО2 При этом ФИО1 по договору никаких денежных средств не получал. Данный договор является фиктивным и был необходим для передачи права собственности от ФИО1 к ФИО2 В последствии произведен раздел данного участка на небольшие участки и на низ зарегистрировано право собственности ФИО2

Согласно протоколу допроса свидетеля ФИО1, последний подтвердил, что спорный земельный участок оформлен на него для вида без намерения его использования и владения. Он никакого участия в выборе земельного участка не принимал, документы подписывал не глядя, земельным участком с кадастровым номером № никогда фактически не владел, данный участок ему не был нужен, денежные средства от продажи земельного участка не получал.

Принимая во внимание, что предоставление земельного участка в соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ зависит исключительно от волеизъявления гражданина, однако, ФИО1, предоставил в администрацию Надеждинского района заявление о предоставлении земельного участка, содержащее недостоверные сведения, тем самым злоупотребив правом, безвозмездно приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, при этом, не имея к нему никакого интереса для использования и владения, впоследствии указанный земельный участок продал, при этом денежные средства от продажи земельного участка ФИО1 не получил.

В судебном заседании, установлено, что договор купли-продажи земельного участка заключен сторонами ФИО1 и ФИО2, для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, что подтверждается протоколами допроса ФИО1 и ФИО2, данных ими в ходе предварительного следствия в рамках возбужденного уголовного дела.

В дальнейшем, вследствие неправомерных действий группы лиц, с целью незаконного отчуждения земельного участка из ведения Надежинского муниципального района, явилось распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, принятое администрацией Надеждинского муниципального района, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанное распоряжение является недействительным.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу о ничтожности договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, как заключенного на основании недействительного решения органа местного самоуправления, посягающего на интересы Российской Федерации и муниципального образования, неопределенного круга лиц, то есть на публичные интересы, и о применении последствий недействительности ничтожности договора купли-продажи земельного участка путем возвращения сторон в первоначальное положение.

В соответствии с ч.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № выбыл из муниципальной собственности мошенническим путем, то есть помимо воли собственника, то образованные из него в результате раздела земельные участки, подлежат истребованию из незаконного владения ФИО2 в собственность муниципального образования Надеждинского муниципального района.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, что является основанием для удовлетворения искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приморского края в защиту интересов муниципального образования Надеждинского муниципального района к администрации Надеждинского муниципального района, Сырых ФИО14, Петрову ФИО15 о признании недействительными распоряжение и договор купли-продажи земельного участка, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, удовлетворить.

Признать недействительными распоряжение администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно, местоположение участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>».

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Сырых ФИО12 и П-вым ФИО13.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 ФИО16 в собственность Надеждинского муниципального района земельные участки с кадастровыми номерами: № №, местоположение земельных участков установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

По вступлению решения суда в законную силу отменить обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю осуществлять государственную регистрацию прав и ограничений (обременений) на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, а также государственную регистрацию изменений в сведения о кадастровом учете и государственную регистрацию на объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения), расположенные в границах указанных земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Новичихина