Решение по делу № 2-1223/2025 от 14.01.2025

Копия

Дело № 2-9710/2024

УИН: 56RS0018-01-2024-001640-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 14 января 2025 года

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об оспаривании решения, возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

ФИО1 обратилась с настоящим иском, указав в обоснование, что решением от 12.12.2023г. ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по профсоюзному билету.

ФИО1 просила: признать незаконным решение ОСФР по ... от 12.12.2023г.;

Установить факт получения ФИО1 заработной платы в период с января 1977 года по декабрь 1981 года по профсоюзному билету, в следующем размере:

- 1977год: январь-290 руб., февраль-180 руб., март-205 руб., апрель-255 руб., май-250 руб., июнь-180 руб., июль-245 руб., август-250 руб., сентябрь- 230 руб., октябрь-280 руб., ноябрь-205 руб., декабрь-250 руб.

-1978 год: январь-205 руб., февраль-250 руб., март-230 руб., апрель-210 руб., май-270 руб., июнь-230 руб., июль-205руб., август-250 руб., сентябрь- 240 руб., октябрь-210 руб., ноябрь-260 руб., декабрь-250 руб.

-1979 год: январь-290 руб., февраль-230 руб., март-250 руб., апрель-210 руб., май-260 руб., июнь-280 руб., июль-210 руб., август-250 руб., сентябрь- 390 руб., октябрь-260 руб., ноябрь-280 руб., декабрь-150 руб.

-1980 год: январь-110 руб., февраль-МО руб., март-110 руб., апрель-ПО руб., май-110 руб., июнь-1 10 руб., июль 1 10 руб., август-1 10 руб., сентябрь-110 pyб., октябрь-110 руб., ноябрь-160 руб., декабрь-140 руб.,

-1981 год: январь-150 руб., ферраль-80 руб., март-110 руб., апрель-110 руб., май-110 руб., июнь-110 руб., июль-110 руб., август-60 руб., сентябрь-120 руб., октябрь-110 руб., ноябрь-120 руб., декабрь-100 руб.;

Обязать ОСФР по ... произвести перерасчет страховой пенсии, исходя из заработной платы в период с января 1977 года по декабрь 1981 года, указанной в профсоюзном билете.

Решением Ленинского районного суда ... от 08.04.2024г. требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об оспаривании решения, возложении обязанности произвести перерасчет оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19.06.2024г. решение Ленинского районного суда ... от 08.04.2024г. оставлено без изменения.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.10.2024г. решение Ленинского районного суда ... от 08.04.2024г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19.06.2024г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от ... N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ... N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ... (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от ... № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ... определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ... на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: -среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ...г, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: - в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; - копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Федеральным законом от ... N 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ..., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от ... №173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N, ПФ РФ Nпа от ..., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ... в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ... в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Перечня).

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомольские билет, расчетные книжки (расчетные листки), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместно письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ... N-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).

Таким образом, определение заработка по косвенным документам в соответствии с положениями указанного письма допускается при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 неоднократно обращалась в суд с требованиями произвести перерасчет назначенной ей пенсии, ссылаясь, в том числе на факт отчисления профсоюзных взносов по профсоюзному билету N.

Предметами оценки судебных инстанций явились решения УПФР в ... от 01.12.2017г. N (по обращению о перерасчете от 27.11.2017г.), решение УПФР в ... от 20.02.2019г. (обращение от 10.12.2018г. о перерасчете пенсии), решение УПФР в ... от 02.09.2020г. (обращение о перерасчете 31.08.2020г.), решение ОПФР по ... от 25.04.2022г. (обращение о перерасчете 20.04.2022г.).

11.12.2023г. ФИО1 вновь обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии, по итогам рассмотрения которого принято оспариваемое в настоящем иске решение ОСФР по ... от 12.12.2023г., которым отказано в принятии профсоюзного билета в целях оценки пенсионных прав и в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.18 Федерального закона №400-ФЗ.

ФИО1 (до брака ФИО3) Г.И. с 18.08.2013г. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Распоряжением ОПФР по ... от 27.06.2022г. на основании заявления ФИО1 от 27.06.2022г. ей зачтен в стаж период 13.09.1979г., перерасчет произведен с 01.07.2022г., т.е. с 1 числа месяца, следующего за обращением гражданина о перерасчете (27.06.2022г.), размер пенсии при этом остался без изменений – 15204,06 руб.

Исходя из материалов пенсионного дела, периоды работы с 08.06.1976г. по 12.09.1979г., 13.09.1979г., с 14.09.1979г. по 04.12.1985г., с 05.12.1985г. по 18.01.1994г. наряду с иными периодами зачтены в стаж для назначения пенсии.

Так, согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 08.06.1976г. по 12.09.1979г. – работала кассиром в Оренбургском производственном швейном объединении, и с 14.09.1979г. по 18.01.1994г. – товаровед, зам.директора торгового объединения «Продтовары N».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ от ... "О страховых пенсиях", в случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

То есть, страховой стаж засчитывается календарно, периоды работы, совпадающие по времени, не подлежат суммированию.

Таким образом, периоды работы по совместительству, совпадающие с периодами работы по основному месту работы, не могут повторно засчитываться в стаж наряду с периодами по основному месту работы.

В профсоюзном билете N, выданном ... Оренбургским производственным швейным объединением на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержатся сведения о уплаченных ею профсоюзных взносах за период с января 1977 г. по март 1984 г.

Представленный профсоюзный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого, можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 в судебном заседании была дополнительно представлена архивная справка от ... N ГБУ «Государственный архив ...», согласно которой в архивном фонде ЗАО «Ореана» в расчетных ведомостях начисления заработной платы административно-управленческому персоналу Оренбургского производственного швейного объединения за июнь 1976 г. – сентябрь 1979 г. значится ФИО3, касс.инк.фин.отд., кассир, и указан ее заработок за данный период.

Учитывая, что справка ГБУ «Государственный архив ...» от ... N выдана работодателем на основании первичных бухгалтерских документов, в то время как профсоюзный билет является документом лишь косвенно подтверждающим фактический заработок работника, применяемым для расчета только в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта получения ФИО1 заработной платы по профсоюзному билету и о возложении на ответчика обязанности по перерасчету ее пенсии по сведениям профсоюзного билета.

Кроме того, законодательством, регулирующим пенсионные правоотношения, не предусмотрена возможность установления размера заработной платы расчетным путем исходя из размера уплаченных профсоюзных взносов.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований и суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об оспаривании решения, возложении обязанности произвести перерасчет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ...

Судья А.В. Нуждин

Копия верна:

Судья:

Секретарь: