Решение по делу № 2-979/2023 от 24.04.2023 - об обязании произвести расчет, взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

№2-979/2023 (2-9848/2022;)

УИД66RS0001-01-2022-010276-62

Решение изготовлено в окончательной форме 24.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З.,

при секретаре судебного заседания Саяпине О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области, Министерству внутренних дел России об обязании произвести расчет, взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что проходила службу в органах внутренних дел, 14.06.2022 вышла на пенсию по выслуге лет.

28.01.2014 приказом № по Управлению Федеральной миграционной службы ФИО1 принята на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее по тексту – ЕСВ). На момент обращения с настоящим иском, порядковый номер очереди 75 647. ЕСВ истцом не получена. Истец обращалась к ответчику с заявлением об осуществлении расчета ЕСВ и ее выплаты, данные требования ответчиком не выполнены.

В связи с изложенным, истец просит обязать ГУ МВД России по Свердловской области произвести расчет ЕСВ, взыскать с ГУ МВД России по Свердловской области ЕСВ в пользу ФИО1

Истец, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от 24.12.2022, в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме, доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель ответчиков ГУ МВД России по Свердловской области, МВД России – ФИО3, действующая на основании доверенности от 02.02.2022, в судебном заседании исковые требования не признала, доводы изложенные в письменном отзыве, поддержала.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что правовое регулирование службы в органах внутренних дел осуществляется, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 1 ст. 3).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж работы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещении один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Право на эту выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В целях реализации положений указанного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от 30.12.2011 года N 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», которым утверждены Правила предоставления этой выплаты.

В соответствии с п. 5 Правил, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не производилась, с приложением к заявлению перечисленных в указанном пункте документов.

Судом установлено, что истец проходила службу в УФМС России по Свердловской области, стаж службы, на дату подачи заявления 17.06.2013, составил 13 ле 00 месяцев 18 дней.

Согласно материалам учетного дела, ФИО1, на основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, ЕСВ от 19.12.2013 (протокол №), утвержденного приказом УФМС России по Свердловской области от 28.01.2014 №, ФИО1 принята на учет для получения ЕСВ с семьей в составе 4 человек.

На основании протокола Жилищно- бытовой комиссии ГУ МВД России по Свердловской области от 14.10.2016 №-ЕСВ, утвержденного распоряжением ГУ МВД России по Свердловской области от 26.10.2016 № – р, ФИО1 включена на учет для получения ЕСВ в ГУ МВД России по Свердловской области в семьей в составе 4 человек.

Согласно п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «Об утверждении Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» (далее по тексту – Правила), единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Пунктом 3 Правил установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.

Таким образом, предоставление социальных гарантий в виде единовременной социальной выплаты ФИО1 будет осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в порядке очередности в пределах поступающих бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Согласно справке Жилищно – бытовой комиссии ГУ МВД России по Свердловской области, по состоянию на дату рассмотрения дела, ФИО1, по состоянию на 27.02.2023, в единой очереди МВД России значится под номером №, в списке очередности ГУ МВД России по Свердловской области – под номером № (л.д. 34).

В соответствии с п. 27 расчет ЕСВ, производится с учетом общей площади жилого помещения, принадлежащего на праве совместной собственности истцу и ее членам семьи (жилой <адрес> Свердловской области), поправочных коэффициентов размера средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы РФ, поправочного коэффициента размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с п. 30 Правил, а также размера средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Данный размер среднерыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником (Приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ от 20.09.2022 №773/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на VI квартал 2022 года», установлен в размере – 99 641 руб. Однако, указанный размер стоимости изменяется ежеквартально.

Кроме того, суд учитывает, что выплата ЕСВ может быть исполнено исключительно в порядке очередности в пределах поступающих бюджетных ассигнований из федерального бюджета, следовательно, расчет ЕСВ, при отсутствии оснований для осуществления в настоящий момент выплаты ЕСВ истцу, является нецелесообразным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, требования истцом заявлены преждевременно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем, отказывает ФИО1 в удовлетворении требований об обязании ГУ МВД России по Свердловской области произвести расчет ЕСВ, взыскании ЕСВ.

В противном случае это приведет к нарушению прав и законных интересов граждан, поставленных на учет ранее истца.

Иных требований, либо требований по иным основаниям сторонами на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области, Министерству внутренних дел России об обязании произвести расчет, взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья