Дело №2а-2277/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2025г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.
при секретаре: Дедовой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г.Смоленска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, УФССП России по Смоленской области, ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
Администрация г.Смоленска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным и отмене вынесенного 17.09.2024 названным судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с административного истца, как должника по исполнительному производству от 26.08.2024 №149923/24/98067-ИП исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., сославшись на добровольное исполнение требований соответствующего исполнительного документа до возбуждения названного исполнительного производства.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГМУ ФССП России.
Стороны административного спора, а также заинтересованное лицо – прокуратура Промышленного района г.Смоленска (взыскатель по исполнительному производству), извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в суд не направили.
Изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч.11, 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 названного Закона, если иное не установлено этим Федеральным законом.
На основании ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч.ч.1-3, 6-7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном указанным Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались. Лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
В ходе судебного разбирательства установлено, что вступившим 22.08.2023 в законную силу решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 12.07.2023 на Администрацию г.Смоленска возложена обязанность в течение 4-х месяцев с момента вступления указанного судебного акта в законную силу произвести паспортизацию воинских захоронений (отдельных могил) лиц, погибших в ходе специальной военной операции в 2022г. - 1 квартале 2023г. и захороненных на кладбищах, расположенных территории Промышленного района г.Смоленска, а в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести установку мемориального знака на воинских захоронениях (отдельных могилах) лиц, погибших в ходе специальной военной операции в 2022г. - 1 квартале 2023г. и захороненных на кладбищах, расположенных территории Промышленного района г.Смоленска.
В соответствии с упомянутым решением судом 01.07.2024 выдан исполнительный лист, на основании которого в отношении административного истца постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 26.08.2024 возбуждено исполнительное производство №149923/24/98067-ИП с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исчисляемых с момента получения копии названного постановления (копия упомянутого постановления получена органом местного самоуправления 27.08.2024).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 17.09.2024 с Администрации г.Смоленска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. (копия упомянутого постановления получена должником 18.09.2024) со ссылкой на нарушение органом местного самоуправления установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа срока, а на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.11.2024 исполнительное производство №149923/24/98067-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.
11.02.2025 Администрацией г.Смоленска на имя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО4 подано заявление от 07.02.2025 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по причине исполнения упомянутого судебного решения еще в 2023г., в рассмотрении которого по существу постановлением заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО5 от 14.02.2025 отказано со ссылкой на п.1 ч.1 ст.125 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По правилам ч.3 ст.219 КАС РФ и ч.1 ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).
Согласно оттиску штампа отдела регистрации документов Управления делами Администрации г.Смоленска копия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора вручена Администрации г.Смоленска 18.09.2024, тогда как с указанным административным иском в суд должник обратился только 03.03.2025, т.е. за пределами установленного ч.3 ст.219 КАС РФ и ч.1 ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневного срока, оснований для восстановления которого, о чем ходатайствует административный истец, не имеется.
Направление должником 30.08.2024 (т.е. до вынесения оспариваемого постановления) в службу судебных приставов уведомления о полном исполнении упомянутого судебного решения, на что ссылается орган местного самоуправления, уважительной причиной пропуска названного срока не является.
При таких обстоятельствах, поскольку Администрацией г.Смоленска пропущен срок обращения в суд с административным иском, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований на основании ч.8 ст.219 КАС РФ.
Вместе с тем с учетом того, что оснований для взыскания с должника исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку требования исполнительного документа были исполнены Администрацией г.Смоленска еще до возбуждения исполнительного производства (данное обстоятельство административными ответчиками в ходе рассмотрения дела не оспаривалось), суд считает возможным освободить орган местного самоуправления от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 17.09.2024 в рамках исполнительного производства от 26.08.2024 №149923/24/98067-ИП.
Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Администрации г.Смолеска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, УФССП России по Смоленской области, ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.
Освободить Администрацию г.Смоленска от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 17.09.2024 в рамках исполнительного производства от 26.08.2024 №149923/24/98067-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.
Судья А.В. Кудряшов
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е.Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 2025.
Мотивированное решение
изготовлено 25.04.2025
УИД: 67RS0002-01-2025-001228-16
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2277/2025