Дело № 2-238/2025
УИД35RS0010-01-2025-0035060407-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2025 года г. Никольск
Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) об оспаривании решения и возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Вологодской области об оспаривании решения пенсионного органа и возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указано, что 18.04.2025 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Вологодской области от 30.04.2025 № ХХ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии со снижением общеустановленного возраста, то есть с 58 лет, мотивируя отказ недостаточностью специального стажа. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с тяжелыми условиями труда, ответчиком не включены периоды работы истца в ОАО «Никольскмолоко» с 25.10.1994 по 31.01.1996 в качестве электросварщика, в этой же организации с 01.02.1996 по 31.05.1996 газоэлектросварщиком, а также машинистом (кочегаром) котельной на угле в ООО «Никольские теплосети» с 22.01.2025 по 17.04.2025. В период работы в ОАО «Никольскмолоко» он работал на ручной дуговой сварки, автоматической сварки в тот период в организации не существовало. Считает, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости при страховом стаже более 39 лет и суммированном специальном стаже в связи с тяжелыми условиями труда более половины требуемого более 6 лет и 3 месяцев, с 58 лет. Просил суд признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, вышеуказанные периоды работы и установить досрочную страховую пенсию по старости с 18.04.2025, то есть с даты обращения с заявлением в ОСФР.
От исковых требований в части включения в специальный страховой стаж периода работы в ООО «Никольские теплосети» в период с 22.01.2025 по 17.04.2025 ФИО1 отказался, поскольку ответчиком добровольно включен указанный период в специальный страховой стаж, как период с тяжелыми условиями труда. Определением суда от 06.10.2025 производство по делу в этой части прекращено в связи с отказом от иска.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что в спорные периоды он работал в ОАО «Никольскмолоко» в машинном отделении электросварщиком ручной дуговой. Кроме ручной дуговой сварки иного оборудования не имелось. Никаких автоматов для сварки на предприятии не было. Он работал полный рабочий день, имел полную занятость по своей должности, даже перерабатывал. На маслозаводе в то время активно заменялось оборудование для производства молока и он его устанавливал, производил сварку и резку. В 1996 году был пересмотрен его тарификационный оклад, но характер работы не изменился. Его должность стала именоваться электрогазосварщик 6 разряда. Ему руководством было гарантировано, что он работает в должности, дающей право на льготное обеспечение. О том, что запись в его трудовой книжке внесена не правильно, он не знал. Кроме него в машинном отделении электросварщиком работал В.Н. За вредную работу им выдавалось молоко, они были обеспечены спецодеждой. Отпуск был также больше остальных, но насколько, не помнит.
Представитель ответчика по доверенности С.И. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия. В письменных возражениях просила в исковых требованиях истца отказать в полном объеме. В обосновании возражений указала, что спорные периоды не подлежат включению в страховой и трудовой стаж истца, поскольку занимаемые истцом должности не поименованы Списком 2, документально не подтверждена льготная работа в поименованной должности в течение полного рабочего дня.
Свидетель Л.А. в судебном заседании показала, что она работала в ОАО «Никольсмолоко» главным инженером. ФИО1 работал в машинном отделении сварщиком. Сварка была только ручная дуговая. Сварщики на предприятии получали за вредную работу молоко.
Свидетель Е.А. показала, что работала в АО «Никольскмолоко» кладовщиком и кадровиком. ФИО1 работал в машинном отделении сварщиком. Кроме него сварщиком работал В.Н. Должности сварщиков относились к должностям, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, относились к работам по Списку № 2, как выполнявшие ручную дуговую сварку в течении полного рабочего дня. Они получали спецодежду, им выдавалось молоко.
Представитель третьего лица АО «Агрофирма имени Павлова» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением ОСФР по Вологодской области от 30.04.2025 № ХХ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 25 лет.
При этом в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в ОАО «Никольскмолоко» с 25.10.1994 по 31.01.1996 в качестве электросварщика, в этой же организации с 01.02.1996 по 31.05.1996 газоэлектросварщиком, по причине отсутствия документального подтверждения полной занятости в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Кроме того, сведения на лицевом счете застрахованного лица работодателем представлены «общими условиями», без подтверждения кода льготной работы.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.
На основании данного Списка №2 в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа электросварщикам и электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 г. № 516.
Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).
Частью 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При этом суд учитывает, что сам по себе факт работы истца в спорные периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.
Судом установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что ФИО1 в период времени с 25.10.1994 по 31.01.1996 работал в должности электросварщика в ОАО «Никольскмолоко». В период с 01.02.1996 по 31.05.1996 – в должности газоэлектросварщика в ОАО «Никольскмолоко», что подтверждается копией трудовой книжки истца Хххххххх № ХХ.
Согласно архивной справки от 26.11.2024 № ХХ, ФИО1 в период с 25.10.1994 по 31.01.1996 и с 01.02.1996 по 31.05.1996 получал заработную плату и имел полную занятость. При этом, лицевые счета не имеют данных о выполняемых видах работы. Имеется информация о его работе сварщиком в машинном отделении.
Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 02.02.2000.
Спорные периоды работы ФИО1 на лицевом счете застрахованного лица отражены «общими условиями», без подтверждения кода льготной работы.
Согласно представленным ответам из АО «Агрофирма имени Павлова», общество является правопреемником АО «Никольский маслозавод». Согласно исторической справки Никольского маслозавода, в результате ликвидации 29.05.2007 ОАО «Никольскмолоко» прекратило свою деятельность. 01.11.2006 создано ООО «Никольский маслозавод», который реорганизован в форме присоединения к АО «Агрофирма имени Павлова».
Согласно материалам дела, должность электросварщика ОАО «Никольскмолоко» в количестве двух единиц включена в списки должностей и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за спорные периоды. Согласно извлечения из списков производств, работ, профессий и должностей, по которым устанавливается льготное обеспечение по ОАО «Никольскмолоко», в машинном отделении предусмотрены два рабочих места (два работника) в должности электросварщик ручной сварки с полным рабочим днем и полной занятостью, имеющие право на льготную пенсию по Списку № 2 в связи с тяжелыми условиями труда. Характер работы указан – ручная электро-дуговая сварка деталей, узлов и аппаратов.
Таким образом, в материалы дела представлены материалы, подтверждающие, что работодателем был утвержден перечень мест, наименование профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьёй 12 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (списки № 1 и № 2) за 1994-1996 годы ОАО «Никольскмолоко», согласно которым предоставлялись сведения о льготном характере работ электросварщиков ручной электродуговой сварки, которые отнесены по коду льготы 2320000019906, подтверждена их постоянная занятость.
Согласно приказа по ОАО «Никольскмолоко» № ХХ от 25.10.1994 ФИО1 с 25.10.1994 переведен электросварщиком временно по 3 разряду. Согласно приказа № ХХ-л от 03.06.1996 электрогазосварщик ФИО1 переведен на должность инженер-механика с 01.06.1996.
Согласно копии протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии № ХХ от 12.02.1996, слушали вопрос о пересмотре тарифного разряда сварщикам В.Н. и ФИО1 Установлено, что сварщик В.Н. занимается слесарными работами, перебирает насосы, проводит сварочные работы мелких деталей, что соответствует 4 разряду сварщика. ФИО1 проводит газосварочные и электросварочные работы, что соответствует работе газоэлектросварщика 5 разряду. Постановлено перевести электросварщика ФИО1 с 3 разряда газоэлектросварщиком 5 разряда с февраля 1996 года.
Согласно журнала проведения техники безопасности сварщики ФИО2 периодически проходили очередной инструктаж по технике безопасности по машинному отделению.
Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии "электросварщик ручной сварки" (код 19906 5 1-6 02 7212), "электрогазосварщик" (код 19756 2 1-6 02 7212).
Учитывая изложенное, а также отсутствие сведений об изменении условий труда истца в спорный период, суд приходит к выводу об обоснованности требований и наличии оснований для включения данных периодов в специальный стаж ФИО1
Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 25.10.1994 по 31.01.1996 в качестве электросварщика в ОАО «Никольскмолоко», с 01.02.1996 по 31.05.1996 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Никольскмолоко» подлежат включению в его специальный страховой стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что в указанные выше периоды ФИО1 осуществлял работу в режиме полной занятости в качестве электросварщика и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
С учётом включения в специальный стаж указанных выше периодов работы суд находит подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным решения ОСФР по Вологодской области от 30.04.2025 № ХХ в части указанных периодов и о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 18.04.2025.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС Хххххххх) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН Хххххххх) удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 30.04.2025 № ХХ в части отказа в назначении страховой пении и отказа во включении ФИО1 в страховой стаж периодов работы с 25.10.1994 по 31.01.1996 в качестве электросварщика в ОАО «Никольскмолоко», с 01.02.1996 по 31.05.1996 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Никольскмолоко».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 25.10.1994 по 31.01.1996 в качестве электросварщика в ОАО «Никольскмолоко», с 01.02.1996 по 31.05.1996 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Никольскмолоко», и назначить страховую пенсию с 18.04.2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 10 октября 2025 года.
Судья - (О.А. Шмакова)