РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Дурмановой Е.М.
при секретаре ФИО4,
с участием:
представителя истца ФИО3 – ФИО5 по доверенности,
представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО6 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, которым с учетом уточнений просит:
- признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж работы в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными в родильном отделении стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными в родильном отделении стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении стационара в Жигулевском территориальном медицинском объединении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в государственном бюджетном учреждении <адрес> «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью не менее 30 лет периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными в родильном отделении стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении стационара в Жигулевском территориальном медицинском объединении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в государственном бюджетном учреждении <адрес> «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», и назначить ФИО3 досрочную (льготную) пенсию со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет. С данным решением истец не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
В связи с Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участи в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ СО «Тольяттинский дом-интернат (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».
Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений в части обязании ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Требования в части признания решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> не законным не поддержала.
Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица ГБУ СО «Тольяттинский дом-интернат (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19 - 21 ч. I ст. 30 Закона К» 400-ФЗ при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации),' профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.
Согласно записям в трудовой книжке AT-V № ФИО3 (ранее – ФИО1) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры по уходу за новорожденными в акушерско-гинекологическое отделение на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медицинской сестры в травматологическое отделение на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Жигулевское территориальное медицинское объединение реорганизовано в Жигулевскую центральную городскую больницу на основании Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Продолжает работать в прежней должности.
ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности сестринское дело на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры палатной в Тольяттинский пансионат для ветеранов труда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа Министерства здравоохранения и социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» переименован в Государственное учреждение <адрес> «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда».
На основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение <адрес> «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» переименован в Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».
ДД.ММ.ГГГГ должность медсестра палатная переименована в должность медицинская сестра палатная на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должность медицинская сестра палатная переименована в должность «медицинская сестра палатная (постовая)» на основании приказа №од от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности Сестринское дело на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела представлена справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданная ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, выдана ФИО3 (ФИО1) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что она работала в Жигулевском территориальном медицинском объединении, в Жигулевской центральной городской больнице, в муниципальном учреждении здравоохранения центральная городская больница Администрации <адрес>, в муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница городского округа <адрес>».
С ДД.ММ.ГГГГ Жигулевское территориальное медицинское объединение реорганизовано в Жигулевскую центральную городскую больницу на основании Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
С ДД.ММ.ГГГГ центральная городская больница <адрес> зарегистрирована Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ как муниципальное учреждение здравоохранения центральная городская больница Администрации <адрес> в соответствии с Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сокращенное название «МУЗ Жигулевская ЦГБ».
С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения центральная городская больница администрации <адрес> зарегистрирована Постановлением мэра городского округа <адрес> Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ как муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница городского округа <адрес>», сокращенное название МУЗ «ЦГБ городского округа Жигулевск».
С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница городского округа <адрес>» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница городского округа <адрес>», на основании постановления администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №.
С ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница городского округа <адрес>» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Жигулевская центральная городская больница», на основании приказа Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В вышеуказанной справке указано, что данная профессия дает право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу положений части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, установлен разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.
В соответствии с пунктом 10 раздела II Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пункту 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г. установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 года N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством здравоохранения РФ и Пенсионным фондом РФ установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 года N 395 "Об утверждении Номенклатуры здравоохранения" в состав лечебно-профилактических учреждений входит, в том числе Территориальное медицинское объединение (ТМО) - указанный пункт 1.2.3 Приказа исключен Приказом Минздрава РФ от 28.02.2000 года N 73.
Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными в родильном отделении стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении стационара в Жигулевском территориальном медицинском объединении также подлежит включению в специальный стаж истца.
Истец также просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в государственном бюджетном учреждении <адрес> «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».
Из справки ГБУ СО «Тольяттинский пансионат» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной (постовой) на 1,0 ставку в качестве основного места работы (приказ о приме от ДД.ММ.ГГГГ №) в ГБУ СО «Тольяттинский пансионат» в отделении Милосердие-1 по настоящее время.
ФИО3 работает с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной (постовой) на 0,25 ставки по внутреннему совместительству (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-с) в ГБУ СО «Тольяттинский пансионат» в отделение Милосердие-1 по настоящее время.
Специальный страж дает право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из устава ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» следует, что он является государственным медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком от 2 до 6 месяцев) проживания престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах.
Согласно пунктам 1 и 2 Типового положения о доме для престарелых и инвалидов, дом престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.
Дома для престарелых и инвалидов могут быть различны по типу, численности обслуживаемых (койко-место) и подчиненности.
В зависимости от типа они имеют следующие наименования: «Дом-интернат», «Пансионат ветеранов труда», «Психоневрологический интернат», «Детский дом-интернат».
В своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, ФЗ, указами и распоряжениями Президента РФ, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития РФ, законами и т.д.
Основными задачами деятельности учреждения являются: осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера; организация ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий.
ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых инвалидов)» имеет лицензию № JIO-63-0l-003942 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности, выданную Министерством здравоохранения Самарской области.
Таким образом усматривается, что наименование учреждения - ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» относится к учреждениям здравоохранения, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и соответствует утвержденному Списку.
В ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» предусмотрен штат врачей, фельдшеров, медицинских сестер, санитарок.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО3 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в государственном бюджетном учреждении Самарской области «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».
Истцом также заявлено требование об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Устанавливая в Федеральном законе № 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1920-О).
В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) включить ФИО3 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными в родильном отделении стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении стационара в Жигулевском территориальном медицинском объединении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в государственном бюджетном учреждении <адрес> «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) назначить ФИО3 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Дурманова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.М. Дурманова