Дело № 2а-440/2023

УИД 27RS0013-01-2023-000441-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Амурск 28 марта 2023 года

Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Иващенко С.В.,

при секретаре Хужиной Н.С.,

с участием старшего помощника Амурского городского прокурора Захаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с названным иском, просил на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, необходимый для погашения судимости, с установлением ограничений в виде: 1) запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночные клубы, бары, рестораны), в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах массового нахождения детей и образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.); 2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 до 06-00; 4) запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа; 5) обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 осужден за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, характеризуется отрицательно, имеет 1 поощрение, 1 взыскание, является гражданином Узбекистана, на территории Российской Федерации постоянного места жительства не имеет.

В судебное заседание представитель надлежаще уведомленного административного истца не явился.

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в расписке указал, что с иском согласен.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, поскольку явка сторон не признана судом обязательной, дело рассматривается без их участия.

Прокурор административное исковое заявление не поддержал, поскольку административный ответчик является иностранным гражданином и его нахождение на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не предусмотрено.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и заключается в наблюдении за соблюдением этими лицами установленных судом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими предусмотренных законом обязанностей.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке (то есть независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи) устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (кроме преступлений, совершенных совершеннолетним с расстройством сексуального предпочтения (педофилией) против несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста).

Однако в соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» – административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> осужден за совершение в 2018-2019 годах одного тяжкого преступления <данные изъяты>, и одного преступления средней тяжести <данные изъяты>, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Из копии указанного приговора следует, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, срок его пребывания на территории РФ истек, по результатам комиссионной экспертизы, клинических признаков расстройств <данные изъяты> у него не выявлено.

В соответствии с распоряжением ФСИН России от 26.05.2021 № 4075-рн пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Согласно решению УФСИН России по Хабаровскому краю № 50 от 05.04.2021 ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. После отбытия (исполнения) наказания или после освобождения он обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Указанные распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации и решение о депортации не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны.

Таким образом, ФИО1 не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, поэтому административный надзор в отношении него не может быть установлен, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись имеется С.В. Иващенко