Решение по делу № 2-3760/2023 от 24.07.2023

Дело № 2-3760/2023

УИД 18RS0002-01-2022-006235-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Карповой О.П.,

при секретаре Гордеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о восстановлении пенсионных прав, просил

Установить факт осуществления им трудовой деятельности в учреждениях в ИТК-6 СИДисР МВД УР с 1989г. по 1995г. в должности разнорабочий в цехе «Заточки», в ИК-5 УИН МЮ РФ по УР с 1996 г. по 2001 г. в должности разнорабочий, в ФГУ ЛИУ-2 УФСИН России по УР с 2002г. по 2006г. в должности разнорабочий в участке «Ника», в ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР с 2010г. по 2015г. в должности упаковщик бахил.

Обязать пенсионный фонд включить в его общий трудовой стаж периоды осуществления трудовой деятельности с 1989г. по настоящее время, в том числе работу в период отбывания наказания с 1989г. по 2015г..

Взыскать с ответчика расходы на юридические услуги в размере 46 750 руб., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 600 рублей.

Впоследствии истец изменил исковые требования, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, просил включить в общий трудовой стаж период работы осужденного в ЯЧ-91/6 УИН Минюста России по УР 04 дня в январе 1992г., 5 дней в феврале 1992 г., 18 дней в сентябре 1992г., в ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР 1 день 08.08.2013 г.

В части требований об установлении факта осуществления трудовой деятельности в учреждениях в ИТК-6 СИДиСР МВД УР с 1989г. по 1995г. в должности разнорабочий в цехе «Заточки», в ИК-5 УИН МЮ РФ по УР с 1996г. по 2001г. в должности разнорабочий, в ФГУ ЛИУ-2 УФСИН России по УР с 2002г. по 2006г. в должности разнорабочий в участке «Ника», в ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР с 2010г. по 2015г. в должности упаковщик бахил, просил производство прекратить, в связи с отказом от иска. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст.30, 173, 220-221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Производство по делу в данной части прекращено.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала измененные исковые требования в полном объеме.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что до сентября 1992 года работа в период отбывания наказания не включалась в общий трудовой стаж, а факт работы с сентября 1992 года, не был подтвержден истцом при обращении в пенсионный фонд.

Представители третьих лиц УФСИН РФ по УР, ИТК-6 СИДиСР МВД УР, ФКУ ИК-5 УФСИН МЮ РФ по УЦР, ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по УР, ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по УР в суд не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (п.1 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом 10.01.2018 истец обратился в УПФР в Завьяловском районе УР с заявлением о назначении пенсии по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Завьяловском районе от 17.01.2018 N 4377/18 ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности с 11.12.2017, с заявлением о включении спорных периодов либо перерасчете пенсии, ФИО1 в пенсионный фонд не обращался.

На его письменное обращение от сентября 2022 года о разъяснении по суммам выплаты «инвалиду третьей группы», ОПФР 16.09.2022 года, дан ответ, который решением отказным не является.

Как установлено в ходе судебного заседания, истец отбывал наказание в местах лишения свободы с 1989 по 2015 год. Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР, ФИО1, <дата> года рождения, содержался в ИК-6 ст.Люга Можгинского района с 10.05.1990. Начало срока 20.11.1989, конец срока 20.11.1995 по отбытию срока наказания, привлекался к труду в период отбывания наказания в январе 1992 года – 4 дня, в феврале 5 дней, в сентябре 1992 года -18 дней.

В соответствии со ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. К основным средствам исправления осужденных относится в частности, общественно полезный труд.

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии со ст.13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и в частности обеспечивать привлечение осужденных к труду.

Таким образом, приведенные нормы закона указывают на необходимость трудоустройства осужденных в целях их исправления, формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Организация же оплачиваемого труда для осужденных осуществляется с учетом их трудоспособности, состояния здоровья, исходя из специальности и по возможности исходя из наличия рабочих мест.

Следовательно, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст.9 УИК РФ) и обязанность (ст.ст.11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер. Поэтому и трудоустройство их может быть при наличия соответствующей возможности

Разрешая спор по существу, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что январь 1992 г. (4 дня), февраль 1992 г.(5 дней), не могут быть включены в общий трудовой стаж, поскольку в спорный период отбывания наказания, действовали положения статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым поскольку периоды работы истца в местах лишения свободы имели место до сентября 1992 года, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного, не засчитывалось. Иных документов, подтверждающих факт работы истца в указанные периоды, отсутствуют, в архивы на хранение переданы не были.

В соответствии со ст.38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (ред. от 25.05.1989) время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывается, кроме случаев, специально предусмотренных в законе.

В соответствии со ст.66 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (ред. от 25.05.1989) при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях всех видов, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.

Впервые положения ч.6 ст.38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР".

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 N 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч.6 ст.38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в ч.6 ст.38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч.3 ст.104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п.1.1 которой также указано о том, что положение ч.6 ст.38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992.

Истец просит обязать пенсионный фонд включить в трудовой стаж периода его работы январь, февраль 1992 года во время отбывания наказания в исправительно-трудовой колонии.

В связи с действующим ранее законодательством, данные периоды не подлежат включению в спорный период.

В ходе судебного заседания третьими лицами были представлены документы, подтверждающие факт работы истца в сентябре 1992 года во время отбывания наказания в сентябре 1992 года (18 дней), однако данные документы в пенсионный фонд не предоставлялись, с заявлением о включении спорного периода либо перерасчете пенсии, истец не обращался.

При этом по запросу суда, независимо от назначения социальной пенсии по инвалидности, ответчиком представлены данные о стаже истца (л.д.96), согласно которых один день (08.08.2013), когда последний отбывал наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР, подлежит включению в случае обращения последнего с заявлением в пенсионный фонд.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера пенсии имеет заявительный характер; от пенсионера должно поступить соответствующее заявление, и одновременно представлены документы необходимые для такого перерасчета.

Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет пенсии произведен не был, поскольку не было фактического обращения на перерасчет пенсии, были только три обращения по вопросу правильности назначения пенсии.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает необходимым в удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о восстановлении пенсионных прав, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.08.2023.

Судья О.П.Карпова