РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 мая 2023 года ...
<...> городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Савицкой А.В.,
при секретаре Галашовой Т.В.,
с участием прокурора Герасимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по тем основаниям, что ФИО1, отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору <...> городского суда РК от 15.11.2018, 23.07.2023 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, совершенное преступление отнесено к категории тяжких. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-1 просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК не явился, о рассмотрении дела извещен.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично. Пояснил, что понимает необходимость установления административного надзора, но просит не устанавливать ограничение в виде запрещения пребывания вне места жительства в ночное время, так как дом по месту регистрации отсутствует, в настоящее время он не знает, где будет проживать, возможно уедет в г. Санкт-Петербург к другу.
Прокурор Герасимова А.А. в своём заключении полагала иск ФКУ ИК-1 подлежащим частичному удовлетворению. Указала на отсутствие оснований для установлении ограничения в виде запрещения нахождения вне дома в ночное время, учитывая пояснения административного ответчика об отсутствии жилого помещения. В остальной части иск подлежит удовлетворению по указанным в нем доводам.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).
Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено следующее.
В настоящее время ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание по приговору <...> городского суда РК от 15.11.2018 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (12 эпизодов), ч. 1 ст. 158 УК РФ (20 эпизодов), ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 166 УК РФ.
Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (в отношении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ), часть совершенных им преступлений (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) отнесена к категории тяжких.
В последующем уголовный закон в части установления в действиях опасного рецидива преступлений не изменялся.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору <...> городского суда РК от 15.11.2018 за совершение тяжких преступлений при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается. Административный надзор должен быть установлен по данному обстоятельству по указанному приговору.
При таких обстоятельствах суд находит ответчика объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, и нуждающимся в установлении административного надзора в силу требований закона.
Указанные правоотношения нормами уголовного права не регулируются.
Из характеристики ИК-1 следует, что ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно: на мероприятия воспитательного характера реагирует не всегда правильно; на профилактическом учете не состоит; к режимным и культурно-массовым мероприятиям относится должным образом; трудоустроен; имеет 6 поощрений, 20 взысканий, 3 из которых являются действующими; вину по приговору признал; социально-полезные связи поддерживает; в бухгалтерии учреждения имеются исполнительные документы (ущерб, причиненный преступлением), достаточных ер для погашения ущерба не предпринимает.
При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности ФИО1, обстоятельства совершения им преступлений, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок погашения судимости по приговору <...> городского суда РК от 15.11.2018 составляет 8 лет.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, срок надзора, необходимый для установления ФИО1, соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Предусмотренных законом оснований для изменения указанного срока не имеется.
Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).
Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, его бытовое и материальное обеспечение, суд полагает необходимым установить ФИО1 2 явки в орган внутренних дел для регистрации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: РК, ....
Одним из видов административных ограничений, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Учитывая данные о личности административного истца, состояние его здоровья, обстоятельства совершения преступлений, суд не усматривает оснований для установления истребуемого административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения.
При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор по приговору <...> городского суда Республики Карелия от 15.11.2018 сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц,
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через <...> городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Судья А.В. Савицкая
Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ..