Постановление по делу № 5-826/2025 от 11.07.2025 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

5-826-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЛО, г. Всеволожск 11 июля 2025 года

пер. Вахрушева 8

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Прокстрой», ИНН <***>, КПП 470601001, ОГРН <***>, привлекаемого по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.07.2024 в 11 часов 31 минуту, в ходе проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение, <адрес>, Массив Центральное, стр. поз. №, №, №, №, №, №, N° 23 (кадастровый номер земельного участка 47:07:0713003:912), на территории строительного объекта юридическое лицо ООО «Прокстрой», осуществило фактический допуск к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который являясь иностранным гражданином, на момент проверки в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность, на территории строительного объекта в качестве каменщика, а именно в рабочей одежде занимался кладкой кирпича, в отсутствии оформленного патента с территорией действия Ленинградская область, имея патент на осуществление трудовой деятельности серия 78 №, территория действия г. Санкт-Петербург, дата выдачи — ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации., на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Таким образом ООО «Прокстрой» (ИНН <***>) совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Прокстрой», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не заявил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.1. ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

Согласно ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 1 к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ по оказанию работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В соответствии со статьей 61 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ст. 15 ст. 16 ст. 61 ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации: трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плат трудовой функции, подчинения работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями. Локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем также возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя, либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено Федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя и его представителя.

Виновность ООО «Прокстрой» в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 30.07.2024 в 11 часов 31 минуту, в ходе проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение, <адрес>, Массив Центральное, стр. поз. №, №, №, №, №, №, N° 23 (кадастровый номер земельного участка 47:07:0713003:912), на территории строительного объекта юридическое лицо ООО «Прокстрой», осуществило фактический допуск к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который являясь иностранным гражданином, на момент проверки в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность, на территории строительного объекта в качестве каменщика, а именно в рабочей одежде занимался кладкой кирпича, в отсутствии оформленного патента с территорией действия Ленинградская область, имея патент на осуществление трудовой деятельности серия 78 №, территория действия г. Санкт-Петербург, дата выдачи — ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом ООО «Прокстрой» (ИНН <***>) совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ;

-распоряжением о проведении внеплановой проверки от 30.07.2024 №, рапортом начальника УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО, приказами ООО «ПрокСтрой» №-П рот 01.04.2024, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории от 30.07.2024,

- объяснением от 30.07.2024 ФИО3 – начальника участка ОО «Прокстрой», согласно которому 30.07.2024 на строительном объекте, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение, <адрес>, Массив Центральное, стр. поз. №, №, №, №, №, №, N° 23 (кадастровый номер земельного участка 47:07:0713003:912), на территории строительного объекта юридическое лицо ООО «Прокстрой», осуществило фактический допуск к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- актом проверки юридического лица от 07.08.2024, Выпиской из ЕГРЮЛ от 12.08.2024, копиями учредительных документов ООО «Прокстрой», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Прокстрой», соглашением о перемене лиц в обязательствах, возникших из договора генподряда на строительных объектах №ГП-4/09/23-Б от ДД.ММ.ГГГГ, договором генподряда №ГП-4/09/23-Б от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта и копией патента на работу иностранного гражданина ФИО1, сведениями из миграционной службы в отношении иностранного гражданин, копией постановления Всеволожского городского суда Ленинградской области от 01.08.2024, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин <адрес>, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 13.08.2024.

Несмотря на то, что согласно постановлению Всеволожского городского суда Ленинградской области от 01.08.2024 иностранный гражданин ФИО1 незаконно осуществлял трудовую деятельность в интересах ЗАО «РосСтройГруп», вместе с тем суд учитывает имеющиеся в материалах дела соглашения о перемене лиц в обязательствах, подтверждающее факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в интересах ООО «Прокстрой».

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными, они позволяют считать установленной вину ООО «Прокстрой». в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «Прокстрой» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания ООО «Прокстрой» в виде административного штрафа суд учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь 29.1- 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Прокстрой» виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург ИНН: <***>, КПП: 784201001, БИК: 044030001

Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор. счет): № Счет получателя: № Код ОКТМО: 40 911 000 Код бюджетной классификации (КБК): 18№ УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –