Административное дело №
УИД 31RS0007-01-2025-000516-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2025 года г. Губкин
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Пастух В.Г. при секретаре Овсянниковой Е.А.
с участием представителя административного истца ОМВД России «Губкинский» по доверенности № 01 от 11.03.2025 ФИО1
административного ответчика ФИО2
помощника Губкинского городского прокурора Роенко И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
Установил:
Административный истец – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая в обоснование заявленных требований, что ФИО2 был осужден по приговору Губкинского городского суда Белгородской области от 02 декабря 2021 года по ч.1 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы за совершение тяжкого преступления с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26 января 2023 года на основании постановления Алексеевского районного суда Белгородской области от 10 января 2023 года ФИО2 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы. ФИО2 в течение текущего года неоднократно привлекался к административной ответственности: 22 мая 2024 года по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ, 29 января 2025 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которые ему назначались административные наказания в виде административных штрафов. По месту жительства жалоб не поступает, проживает с матерью.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года и применить следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала.
Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ограничений по административному надзору.
Выслушав объяснения представителя административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона № 64-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, приговором Губкинского городского суда Белгородской области от 2 декабря 2021 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-13).
26 января 2023 года на основании постановления Алексеевского районного суда Белгородской области от 10 января 2023 года ФИО2 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы, заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы на принудительные работы. Отбывал наказание ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области (л.д.7, 16).
ФИО2 два раза в течение года привлекался к административной ответственности: 22 мая 2024 года по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ, 29 января 2025 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за которые ему назначались административные наказания в виде административных штрафов. Указанные постановления вступили в законную силу.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 111 ч.1 УК РФ, за которое ФИО2 осужден по приговору от 2 декабря 2021 года, относится к тяжким преступлениям. Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания
Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок ( ст.20.20 КоАП РФ), суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ, данные о личности осужденного, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, работает, а также учитывает характер совершенных им административных правонарушений, в вечернее время.
С учетом фактических обстоятельств дела суд считает, что административный надзор должен быть установлен на срок 2 года, который в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением ФИО2 административного ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц и не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Указанные ограничения являются соразмерными, отвечающими интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в дальнейшем ФИО2 не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 АндреевичаДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Барнаул, Алтайский край, зарегистрированному по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями:
- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;
- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство, и утвержденного графика работы).
Срок административного надзора исчислять с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Пастух В.Г.