Решение по делу № 2-2684/2025 от 21.07.2025 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2-2684/2025 (УИД 42RS0009-01-2025-003872-98)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 07 июля 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при помощнике судьи Яковлевой В.Д., с участием представителя истца помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прокопьевского района в интересах РФ к ООО «Энергоресурс» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прокопьевского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Энергоресурс» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Прокопьевского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о недропользовании, установлено, что ООО «Энергоресурс», осуществляя на территории Прокопьевского муниципального округа деятельность по водоснабжению, использует для этого подземную воду, добываемую из скважин.

Скважины как имущественные объекты предоставлены Обществу на основании концессионного соглашения от **.**.****, заключенного с ЛИЦО_1. Таким образом, ООО «Энергоресурс» использует участки недр - водозаборы - в целях предпринимательской деятельности.

В нарушение ч. 3 ст. 9 Водного Кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1, пункта 10 части 2 статьи 22, п. 5 ст. 9, ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), лицензия на право пользования участком недр с целью добычи подземных вод не получена Обществом до настоящего времени на следующих водозаборах ... ....

Не получение в установленном порядке Обществом права пользования недрами с целью добычи подземных вод из скважин, является самовольным пользованием недр, что не допустимо.

Негативными правовыми последствиями указанных нарушений является то, что несоблюдение порядка водоотведения нарушает права и законные имущественные интересы потребителей услуг-абонентов ООО «Энергоресурс» в сфере водоотведения, так как они не могут получить полный комплекс услуг по водоотведению, оплачивая их в соответствие с тарифом, включающим и стоимость очистки сточных вод. Кроме того, нарушение природоохранного законодательства неблагоприятно отражается на состоянии окружающей среды, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

В связи с указанными нарушениями закона **.**.**** в адрес ООО «Энергоресурс» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого приняты меры по оформлению лицензии. Так, из ответа ООО «Энергоресурс» на требование от **.**.**** следует, что в отношении указанных скважин лицензия на право пользования недрами для добычи подземных вод не получена.

Ранее **.**.**** на основании постановления ###, вынесенного старшим государственным инспектором Кемеровской области- Кузбасса в области охраны окружающей среды, директор данной организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ за использование участками недр с целью добычи подземных вод для осуществления предпринимательской деятельности.

Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных вод на следующих водозаборных скважинах ...: ...

Установить срок для исполнения указанной обязанности до **.**.****.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Энергоресурс» в суд не явился, ответчик извещен надлежаще.

С учетом мнения представителя истца суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Заслушав сторону истца, изучив письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу ч. 3 ст. 9 Водного Кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) пользователь недр имеет право использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции.

В соответствие с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

В силу пункта 5 ст. 9 Закона о недрах, в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

В соответствие с п. 1 ст. 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

В силу п. 3 ст. 11 Закона о недрах лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

В соответствие с п. 5 ст. 11 Закона о недрах, пользование недрами осуществляется без получения лицензии на пользование недрами в следующих случаях: 1) осуществление регионального геологического изучения, государственного мониторинга состояния недр государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 настоящего Закона; 2) осуществление контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод.

В статье 16 Закона о недрах предусмотрено, организационное обеспечение лицензирования пользования недрами возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы.

В статье 23 Закона о недрах закреплены основные требования по рациональному использованию и охране недр, среди которых - соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Судом установлено, что прокуратурой Прокопьевского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о недропользовании, установлено, что ООО «Энергоресурс», осуществляя на территории Прокопьевского муниципального округа деятельность по водоснабжению, использует для этого подземную воду, добываемую из скважин.

Приведенные обстоятельства ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ никакими доказательствами не опроверг, не представил доказательства получения лицензии.

Поскольку доводы прокурора нашли подтверждение в судебном заседании, то суд полагает правильным требования удовлетворить и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных вод на следующих водозаборных скважинах ...: ....

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая характер нарушения, время, необходимое для получения лицензии, суд устанавливает ответчику срок для исполнения возложенной обязанности до **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Прокопьевского района в интересах РФ к ООО «Энергоресурс» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных вод на следующих водозаборных скважинах ...: ... в срок до **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Судья подпись Т.А. Шурхай

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025.

...