№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 г. г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Пудовкиной Е.С.,
при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Частному общеобразовательному учреждению «Образовательный центр Интеллект» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Частному общеобразовательному учреждению «Образовательный центр Интеллект» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - Частного общеобразовательного учреждения «Образовательный центр Интеллект» за основным государственным регистрационным номером №. Указанное юридическое лицо с 2020 года, предусмотренные ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязанности не выполняет, отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, заявление, подтверждающее его соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ и информацию в произвольной форме о продолжении деятельности в сроки, которые определяются уполномоченными органами, а также документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, не предоставляет. Вынесенное в отношении административного ответчика и направленное ДД.ММ.ГГГГ предупреждение о нарушении действующего законодательства, не исполнено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд ликвидировать и исключить из единого государственного реестра юридических лиц Частное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр Интеллект», запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.
В судебное заседание административный истец явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Частного общеобразовательного учреждения «Образовательный центр Интеллект» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался по адресу нахождения юридического лица, регистрации директора юридического лица судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением. О причинах неявки не известил, возражения на административный иск не представил, об отложении дела не просил.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не просившего об его отложении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (ч. 1). Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (ч. 3).
Согласно ч. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с ч. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.
В силу п. 4.1. ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно приказа Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и приказа Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (действовавших на день возникновения правоотношений) некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, за 2019 год не позднее 01.07.2020 (Приказ Минюста России от 26.05.2020 №122), за 2020 год не позднее 15.07.2021 (приказ Минюста России от 31.03.2021 № 50)
Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Исходя из пп. 30.7 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, таким органом является Минюст России.
Из материалов административного дела следует, что Частное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр Интеллект» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, на основании решения Управления министерства юстиции Российской Федерации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представлены свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации и выписка из ЕГРЮЛ.
Местом нахождения некоммерческой организации определен адрес: <адрес>.
В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что Частное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр Интеллект» не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации юридического лица о продолжении своей деятельности, информация не предоставлена за 2019 год.
При этом срок предоставления отчетности некоммерческими организациями за 2019 год в 2020 году продлен до ДД.ММ.ГГГГ
Доказательств, подтверждающих уважительность причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями в адрес Частному общеобразовательному учреждению «Образовательный центр Интеллект» Управлением Министерства юстиции России по Самарской области направлено письменное предупреждение о необходимости предоставления сведений о продолжении своей деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако предупреждение об устранении нарушений, направленное в адрес административного ответчика не исполнено, заказное письмо, возвращено отправителю.
Доказательства ведения деятельности в соответствии с целями создания организации, отсутствуют.
Сведения о продолжении своей деятельности, отчетность за 2019 год, согласно, выставленному предупреждению, административным ответчиком на момент предъявления настоящего иска в суд, в уполномоченный орган не представлены.
До настоящего времени необходимая информация и сведения о деятельности Частного общеобразовательного учреждения «Образовательный центр Интеллект» не представлена.
Тогда как обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, некоммерческая организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, что может повлечь применение к некоммерческой организации такой меры принуждения, как ликвидация по решению суда с исключением из единого государственного реестра юридических лиц записи о регистрации.
Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №1246-О).
Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Установлено, что каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших устранению выявленных нарушений в течение срока, предоставленного Министерством юстиции Российской Федерации по Самарской области для их устранения, не имелось.
Принимая во внимание, что доказательства, свидетельствующие об осуществлении административным ответчиком деятельности в качестве юридического лица, отсутствуют, предусмотренные законодательством сведения организация в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации не сообщает, тем самым грубо нарушая положения действующего законодательства в течении продолжительного периода времени, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации Частного общеобразовательного учреждения «Образовательный центр Интеллект» и исключении сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области удовлетворить.
Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Частное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр Интеллект», запись о создании которого внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья <данные изъяты> Е.С. Пудовкина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>