К делу номер

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 15 сентября 2023 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края Козырева Н.А., рассмотрев поступивший из УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> административный материал в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК ОВМ УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении номер, предусмотренный ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут, при проведении проверочного мероприятия совместно с сотрудниками УУП и ПДН ОП (<адрес>) УВД по <адрес>, по адресу: <адрес>, а районе <адрес>, на основании Акта номер от ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт нарушения ИП ФИО1 правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в качестве «разнорабочего» гражданина Республики Узбекистан ФИО4-У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, предусмотренного ст. 13.3 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался.

ИП ФИО1, будучи надлежаще извещена о дне и времени слушания дела путем направления ей заказного письма с уведомлением (ПИД 35420083696901), а также телефонограммой, в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении слушания дела не обращалась.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Согласно отчета об отслеживании отправления с ПИД 35420083696901 ДД.ММ.ГГГГ письмо прибыло в место вручения и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения. Учитывая, что при извещении ФИО1 были соблюдены вышеуказанные требования, а также то что ФИО1 извещена о дне и времени слушания дела на ДД.ММ.ГГГГ телефонограммой, судья считает ее надлежаще извещенной и возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 установлена и подтверждается материалами дела и действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в связи с чем, полагает необходимым признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.1 Примечания к названной норме в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Статьей 61 ТК РФ различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей. Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде физического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут, при проведении проверочного мероприятия совместно с сотрудниками УУП и ПДН ОП (<адрес>) УВД по <адрес>, по адресу: <адрес>, а районе <адрес>, на основании Акта номер от ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт нарушения ИП ФИО1 правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в качестве «разнорабочего» гражданина Республики Узбекистан ФИО4-У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, предусмотренного ст. 13.3 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении номер от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОИК ОВМ УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> ФИО3, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении номер от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4-У. и иными документами.

Смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1 обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, являются граждане, должностные и юридические лица.

Санкция ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела составлены в отношении ФИО1 как индивидуального предпринимателя.

Таким образом, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности как индивидуальный предприниматель, на которого в силу примечания ст.18.1 КоАП РФ подлежит наложение административного штрафа, установленного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства допущенного правонарушения, и считает необходимым подвергнуть ИП ФИО1 административному штрафу в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>)

ИНН получателя: 2320037349

КПП: 232 001 001 ОКТМО:03726000

Номер счета получателя платежа: 03номер

Наименование банка получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России//УФК по <адрес>.

БИК: 010349101 КБК: 18номер

Кор/сч.: 40номер

УИН: 18номер.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Козырева Н.А.

Копия верна:

Судья Козырева Н.А.