Дело № 2а-4736/2025 (УИД: 12RS0003-02-2025-004595-14)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 25 августа 2025 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Кислицына Д.А.,
при секретаре судебного заседания Сахматовой Г.Э.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора г. Йошкар-Олы Вараксиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл к ФИО2 ФИО8 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,
УСТАНОВИЛ:
МВД по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл на 2 месяца по <дата> для исполнения решения о депортации.
В обоснование административных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 <дата> года рождения, осужден <дата> Лефортовским районным судом г. Москвы по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Решением УФСИН России по Республике Марий Эл от <дата> ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
<дата> МВД по Республике Марий Эл вынесено решение о депортации административного ответчика из Российской Федерации.
Решением МВД по Республике Марий Эл от <дата> ФИО2 временно помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл на срок 48 часов.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал административный иск.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г. Йошкар-Олы Вараксиной М.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
В силу частей 3 - 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон N 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон N 115-ФЗ).
Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно пунктам 11, 12 статьи 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу пунктов 4, 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с пунктом 9.3 той же статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 Закона N 115-ФЗ).
Судом установлено, что приговором Лефортовского районного суда г. Москвы от <дата> ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Решением УФСИН России по Республике Марий Эл от <дата> <номер> ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
<дата> МВД по Республике Марий Эл вынесено решение о депортации административного ответчика из Российской Федерации.
Решением МВД по Республике Марий Эл от <дата> ФИО2 помещен после освобождения из мест лишения свободы в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл на срок 48 часов с целью исполнения решения о депортации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
Учитывая, что в отношении ФИО2 было принято решение о депортации, материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения в целях приобретения проездных документов для следования в страну гражданской принадлежности, сведений об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о депортации с территории Российской Федерации.
Оценивая заявленный срок помещения административного ответчика, суд учитывает, что для исполнения решения о депортации требуется совершение ряда административных процедур, в том числе продолжительных по времени. Поэтому такой срок является допустимым и разумным.
В этой связи суд считает необходимым удовлетворить заявленное требование о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл на срок 2 месяца по <дата>.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
С учетом вышеприведенного правового регулирования, существа спора, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам Российской Федерации, суд приходит к выводу, что решение суда подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл к ФИО2 ФИО9 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО10, <дата> года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл, расположенный по адресу: <...> для исполнения решения о депортации на срок два месяца по <дата>.
Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Д.А. Кислицын
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2025 года