Решение по делу № 2-130/2025 от 23.04.2025 - о включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, назначении страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2025-000143-87

23 апреля 2025 года

г. Зуевка Кировская область

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-130/2025 по исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ответчик, ОСФР по Кировской области) с вышеуказанным иском.

Свои требования мотивировала тем, что решением об отказе в установлении пенсии от 31.10.2024г. ей в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа работы (менее 37 лет), дающего право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию по части 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»). В ходе подсчета страхового стажа за период с 13.12.1988г. по 31.12.1992г. были исключены дни отпуска по уходу за ребенком, административного отпуска, а также ввиду отсутствия сведений о начислении заработной платы в страховой стаж не вошел период с 01.01.1991 года по 31.12.1992 год. Просила включить спорные периоды в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, назначить страховую пенсию по старости со дня обращения в ОСФР по Кировской области с соответствующим заявлением с 29.08.2024г.

Истец ФИО1 в судебном заседании, доводы изложенные в исковом заявлении подтвердила, на удовлетворении исковых требований настаивала, дополнительно суду пояснила, что в отпуске по уходу за ребенком она была только в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ сына.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО3, ведущий специалист-эксперт юридического отдела ОСФР по Кировской области, действующая на основании доверенности от 03.02.2025г. № 220, сроком действия по 31.12.2025г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как спорные периоды не относятся к перечисленным в части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ и подлежат исключению из страхового стажа, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Кировской области.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и одним из процессуальных прав стороны.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы иска, принимая во внимание мнение истца, учитывая возражения ответчика, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела ФИО1 №, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29.08.2024г. обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кировской области от 31.10.2024г. № ей в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа работы, дающего право на страховую пенсию по старости.

В ходе подсчета страхового стажа ФИО1, в том числе были исключены следующие периоды работы на Зуевском ремонтно-механическом заводе:

с 13.12.1988г. по 23.05.1990г. – отпуск по уходу за ребенком;

с 22.06.1990г. по 22.06.1990г. - отпуск по уходу за ребенком;

с 25.06.1990г. по 25.06.1990г. – отпуск по уходу за ребенком;

с 18.10.1990г. по 19.10.1990г. – отпуск по уходу за ребенком;

с 01.01.1991г. по 11.02.1991г. - нет начислений заработной платы;

с 12.02.1991г. по 13.02.1991г. - отпуск по уходу за ребенком;

с 14.02.1991г. по 17.02.1991г. – нет начислений заработной платы;

с 18.02.1991г. по 18.02.1991г. - отпуск по уходу за ребенком;

с 19.02.1991г. по 26.03.1991г. – нет начислений заработной платы;

с 27.03.1991г. по 27.03.1991г. - отпуск по уходу за ребенком;

с 28.03.1991г. по 26.05.1991г. – нет начислений заработной платы;

с 27.05.1991г. по 23.08.1991г. - отпуск по уходу за ребенком;

с 24.08.1991г. по 31.12.1992г. - нет начислений заработной платы.

Общий страховой стаж заявителя, определяемый в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ составил 35 лет 03 месяца 16 дней (менее 37 лет), а значит право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию по части 1.2 статьи 8 Закона 400-ФЗ у ФИО1 не возникло.

По мнению истца ОСФР по Кировской области незаконно исключил из страхового стажа периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также период с 01.01.1991г. по 31.12.1992г., исключенный страховой стаж составил 1 год 2 месяца 15 дней (отработанные повременно дни + временная нетрудоспособность + прочие дни с начислением заработка), а также 1 год 8 месяцев 17 дней отпуска по уходу за ребенком. Считая отказ в назначении пенсии по старости в связи с исключением указанных выше периодов из страхового стажа для назначения данной пенсии необоснованным и незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон №350-ФЗ) в статью 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В статье 12 названного Федерального закона указаны иные, не страховые периоды, подлежащие включению наравне с периодами работы в страховой стаж, в перечень которых, действительно, входит период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12).

Вместе с тем, из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, в данном постановлении Пленума дается разъяснение норм о подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», т.е. категориям граждан, занимавшихся определенным видом деятельности: на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и т.д.

Таким образом, суд приходит к выводу, что для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды непосредственно работы (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях») и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят, следовательно, решение ОСФР по Кировской области в части исключения из страхового стажа истца периодов отпуска по уходу за ребенком в целях определения ее права на назначение пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным.

В связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов ухода за ребенком с 13.12.1988г. по 23.05.1990г.; 22.06.1990г.; 25.06.1990г.; с 18.10.1990г. по 19.10.1990г.; с 12.02.1991г. по 13.02.1991г.; 18.02.1991г.; 27.03.1991г.; с 27.05.1991г. по 23.08.1991г. – 1 год 8 месяцев 17 дней.

Доводы истца о необходимости включения периодов отпуска по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости независимо от момента его окончания с учетом положений законодательства, действовавшего в период предоставления ей данных отпусков, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

Истцом также заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы, по которым сведения о начислении заработной платы в ОСФР по Кировской области отсутствуют, а именно с 01.01.1991г. по 11.02.1991г. - нет начислений заработной платы; с 14.02.1991г. по 17.02.1991г. – нет начислений заработной платы; с 19.02.1991г. по 26.03.1991г. – нет начислений заработной платы; с 28.03.1991г. по 26.05.1991г. – нет начислений заработной платы; с 24.08.1991г. по 31.12.1992г. - нет начислений заработной платы.

Вместе с тем в материалах дела имеются архивная справка, выданная МК «Управление культуры Зуевского района Кировской области» от 04.03.2024г. №В-126/02, а также архивные копии лицевых счетов ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за 1991-1992г.г. из содержания которых следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды, и ей производилось начисление заработной платы, а также удерживались налоги.

В ходе анализа лицевых счетов за 1991-1992 годы судом установлено, что у истца в 1991 году имеются дни административного отпуска, информация по которым в приказах по личному составу не отражена, в архивной справке от 04.03.2024г. не указана, это дни 01.04.1991г. и 18.10.1991г.

Кроме того, в строке начисления заработной платы по лицевому счету за 1991 год «декабрь» указано наличие трех дней с кодом «13», которые судом не идентифицированы, поскольку из формы №Т-12» «Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы», утвержденной Постановлением Госкомстата СССР от 28.12.1989 № 241 (в ред. от 28.06.1990г.) «Об утверждении форм первичной учетной документации для предприятий и организаций» следует, что кодом «13» обозначались периоды предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, тогда как из копии свидетельства о рождения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 (единственный сын истца) родился 18.10.1988г. и его возраст на декабрь 1991 года составлял более одного года.

Также код «13» указан и в лицевом счете за 1992 год в строке «январь» в количестве 6 дней; в строке «февраль» в количестве 1 дня, в строке «июнь» в количестве 1 дня, в строке «июль» в количестве 19 дней, в строке «сентябрь» в количестве 3 дней, в строке «май» указано количество 1 дня с кодом «18».

Таким образом, суд, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства в совокупности с материалами дела приходит к выводу, что истец в периоды работы с 01.01.1991г. по 11.02.1991г.; с 14.02.1991г. по 17.02.1991г.; с 19.02.1991г. по 26.03.1991г.; с 28.03.1991г. по 31.03.1991г.; с 02.04.1991г. по 26.05.1991г.; с 24.08.1991г. по 17.10.1991г., с 19.10.1991г. по 31.12.1992г. за исключением 6 дней в январе 1992г., 1 дня в феврале 1992г.; 1 дня в мае 1992г.; 1 дня в июне 1992г.; 19 дней в июле 1992г.; 3 дней в сентябре 1992г.; осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Зуевский ремонтно-механический завод» в должности экономиста по ценам, в последующем была переведена уборщицей м/пункта, получала заработную плату, с которой производились отчисления налогов.

На основании изложенного суд считает необходимым включить вышеуказанные периоды с учетом исключений в общий страховой стаж истца, определяемый в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ. Период подлежащий включению в общий страховой стаж истца составил 1 год 8 месяцев 00 дней.

Разрешая требования ФИО1 о возложении обязанности на ОСФР по Кировской области назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, суд, проанализировав представленные доказательства, руководствуясь положениями статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывая, что для назначения досрочно страховой пенсии по заявленному основанию необходим на день обращения за назначением пенсии стаж 37 лет и установив отсутствие на момент обращения истца с заявлением необходимого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по указанному основанию, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по правилам пп. 1.2 п. 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29 августа 2024 года

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, следующие периоды: с 01.01.1991г. по 11.02.1991г.; с 14.02.1991г. по 17.02.1991г.; с 19.02.1991г. по 26.03.1991г.; с 28.03.1991г. по 31.03.1991г.; с 02.04.1991г. по 26.05.1991г.; с 24.08.1991г. по 17.10.1991г., с 19.10.1991г. по 31.12.1992г. за исключением 6 дней в январе 1992г., 1 дня в феврале 1992г.; 1 дня в мае 1992г.; 1 дня в июне 1992г.; 19 дней в июле 1992г.; 3 дней в сентябре 1992г., во включении иных периодов отказать.

В удовлетворении требований ФИО2 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган - с 29 августа 2024 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья М.В.Лямина