Решение по делу № 2А-560/2023 от 09.01.2023 | Калининский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

№ 2а-560/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.

при секретаре судебного заседания Сунагатовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Калининского района г. Уфы РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Уфы РБ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что Прокуратурой Калининского района г. Уфы проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований Федеральных законов от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что в открытом доступе в сети «Интернет» по электронному адресу https//pasmr21.ru/%D0%BA% D0%B0% D0%BA%D1%83%D0%B1%D0%B8%D1%82%D1%8C%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2% D0%B5% D0%BA% D0%B0% D0%BD% D0%BE% D0%B6% D0%BE% D0%BC/ - размещена информация как убить человека при помощи ножа.

Проведенной проверкой, установить места нахождения владельцев (собственников) сайтов: https//pasmr21.ru/%D0%BA% D0%B0% D0%BA%D1%83%D0%B1%D0%B8%D1%82%D1%8C%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2% D0%B5% D0%BA% D0%B0% D0%BD% D0%BE% D0%B6% D0%BE% D0%BC/ не представилось возможным.

Прокурор просит суд признать информацию (материалы), размещенные по сетевым адресам: https//pasmr21.ru/%D0%BA% D0%B0% D0%BA%D1%83%D0%B1%D0%B8%D1%82%D1%8C%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2% D0%B5% D0%BA% D0%B0% D0%BD% D0%BE% D0%B6% D0%BE% D0%BC/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить материалы, размещенные по сетевым адресам: https//pasmr21.ru/%D0%BA% D0%B0% D0%BA%D1%83%D0%B1%D0%B8%D1%82%D1%8C%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2% D0%B5% D0%BA% D0%B0% D0%BD% D0%BE% D0%B6% D0%BE% D0%BC/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился, надлежаще извещен, согласно исковому заявлению просит рассмотреть дело без участия административного истца.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ не явился, надлежаще извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В силу ст.150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение административного дела без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ст. 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 10.2, 10.4, 10.5 ФЗ № 149-ФЗ владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет», при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайтах или страницах сайта иными пользователями сети «Интернет», обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, в частности, не допускать использование сайта или страницы сайта в сети «Интернет» распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Калининского района г. Уфы проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований Федеральных законов от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлены нарушения.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Федеральным законом; обеспечение информационной безопасности детей.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по вышеуказанным электронным адресам должен быть ограничен.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:

решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией;

вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, сетевые адреса: https//pasmr21.ru/%D0%BA% D0%B0% D0%BA%D1%83%D0%B1%D0%B8%D1%82%D1%8C%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2% D0%B5% D0%BA% D0%B0% D0%BD% D0%BE% D0%B6% D0%BE% D0%BC/, на которых размещена информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют.

Таким образом, информация (материалы), размещенные по сетевым адресам: https//pasmr21.ru/%D0%BA% D0%B0% D0%BA%D1%83%D0%B1%D0%B8%D1%82%D1%8C%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2% D0%B5% D0%BA% D0%B0% D0%BD% D0%BE% D0%B6% D0%BE% D0%BC/ фактически является запрещенной информации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материалы, размещенные по данным электронным адресам являются информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию (материалы), размещенные по сетевым адресам: https//pasmr21.ru/%D0%BA% D0%B0% D0%BA%D1%83%D0%B1%D0%B8%D1%82%D1%8C%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2% D0%B5% D0%BA% D0%B0% D0%BD% D0%BE% D0%B6% D0%BE% D0%BC/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материалы, размещенные по сетевым адресам: https//pasmr21.ru/%D0%BA% D0%B0% D0%BA%D1%83%D0%B1%D0%B8%D1%82%D1%8C%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2% D0%B5% D0%BA% D0%B0% D0%BD% D0%BE% D0%B6% D0%BE% D0%BC/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через данный районный суд.

Судья: Л.Х. Тухбатуллина