Решение по делу № 2-415/2022 от 20.01.2023 - о признании утратившим правом пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Дело № 2-7/2023

УИД№ 14RS0028-01-2022-000564-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Хандыга 20 января 2023 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайлова А.В., при секретаре Тарабукиной С.С., с участием исполняющего обязанности прокурора Томпонского района РС (Я) Стец А.И., представителя истца городского поселения «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения «Поселок Хандыга» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим правом пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Истец ГП «Поселок Хандыга» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ссылаясь на то, что *Дата* между МО «*Адрес*» Томпонского района РС(Я) и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из 2-х комнат в квартире общей площадью *...* кв.м., в том числе жилой площадью *...* кв.м., по адресу: *Адрес*. Совместно с нанимателем ФИО2 в жилое помещение вселился сын – ФИО3 *...*, как член семьи нанимателя. *Дата* в соответствии с заключением межведомственной комиссии *Номер* МО «*Адрес*» <...> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п. 33,34 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в связи с чем данный был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от *Дата* *Номер*. Этап расселения вышеуказанного жилого дома 31.12.2022. *Дата* застройщиком ООО «Атлант» был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод *Номер* от *Дата* 62-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес*, для расселения граждан из ветхого аварийного жилья. ГП «Поселок Хандыга», как участник программы предоставили ФИО2 (состав семьи 2 человека) по договору социального найма жилое помещение в виде 2-х комнатной студии, представляющей собой жилое помещение, которое условно разделено на жилую зону и место приготовления пищи. Совмещенная комната становится гостиной и столовой одновременно, при этом в 2-х комнатной студии остается стандартная, отделенная стеной спальня, поэтому личное пространство не нарушается, общей площадью *...* кв.м. В свою очередь ответчики добровольно отказываются выселяться из аварийного жилого помещения в предоставленное им новое жилье, мотивируя тем, что данная квартира не соответствует жилой площади *...* кв. м. и также не соответствует по количеству комнат, ссылаясь на ФЗ РФ от 30.12.2012 №283-ФЗ ст. 7 ч. 1 п. 2 который гласит, что на семью из 2-х человек положено *...* кв.м. общей площади жилого помещения. Согласно акту проверки жилищных условий, жилое помещение, квартира *Адрес* является благоустроенной и пригодной для проживания. На жилой дом *Номер* от *Дата* получено разрешение на ввод в эксплуатацию *Номер*. Жилое помещение *Адрес* предоставлено ответчику в связи с расселением аварийного дома, а не в целях улучшения жилищных условий, в связи с чем ответчик не имеет законных оснований ссылаться на положения ч.1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, согласно которого предоставление жилого помещения по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола допускается только с их согласия. В настоящее время ответчики расселены, им для временного проживания (до момента предоставления жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: *Адрес* по соглашению от *Дата* предоставлено жилое помещение специализированного маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: *Адрес*. Указанное жилое помещение находится в собственности ГП «Поселок Хандыга». Просит обязать ФИО2 расторгнуть договор социального найма *Номер* от *Дата* и заключить новый договор социального найма и принять во владение и пользование жилое помещение – квартиру жилой площадью *...* кв.м., расположенной по адресу: *Адрес*, взамен изымаемой, обязать ФИО2, ФИО3 выселиться из жилого помещения, расположенного по адресу: *Адрес*, в связи с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: *Адрес*, отвечающее санитарным и техническим требованиям, обязать ФИО2, ФИО3 сняться с регистрационного учета по адресу: *Адрес*.

*Дата* истец направил ходатайство об уточнении исковых требований истца, просит признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: *Адрес* и снять с регистрационного учета, выселить ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: *Адрес*, с предоставлением другого жилого помещения, по адресу: *Адрес*.

В судебном заседании представитель истца ГП «Поселок Хандыга» ФИО1 по доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчики ФИО2 и ФИО3 уточненные исковые требования не признали, просили отказать, пояснили аналогично изложенному в возражении на иск, в котором указали, что в старом жилье они имели 2 отдельные комнаты и общую жилую площадь *...* кв.м., а в новой одну комнату жилой площади *...* кв.м. Второе помещение в новой квартире под названием кухня – гостиная не считается жилой комнатой, а считается вспомогательным помещением, т.к. это в первую очередь кухня и оно непригодно для постоянного проживания. В соответствии с ч.1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилого помещения по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола допускается только с их согласия. Истец считает данную квартиру 2-х комнатной, однако ответчики считают ее однокомнатной. Также, ответчики считают, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат. Также предоставление гражданам в связи со сносом дома либо признания его непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Ответчики считают, что предоставленная им квартира ухудшает их условия проживания, поскольку новое жилое помещение имеет всего одну жилую комнату, а в ранее занимаемом жилом помещении они имели 2 жилые комнаты.

Заслушав стороны, и.о. прокурора Стец А.И., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ), если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1,2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу ст. 89 ЖК РФ при выселении граждан из аварийных жилых помещений, им предоставляется жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 и член семьи ФИО2 – сын ФИО3 зарегистрированы по месту жительства и проживали в 2-х комнатной квартире *Номер*, с жилой площадью *...* кв.м., общей площадью *...* кв.м., расположенной по адресу: *Адрес*. Данное жилое помещение было представлено ФИО2 и ее членам семьи сыну ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения *Номер* от *Дата*, заключенного между МО «Поселок Хандыга» Томпонского района в лице главы поселковой администрации О., действующего на основании Устава (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель). Жилой дом *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес*, заключением межведомственной комиссии от 26.02.2015 №56 по результатам рассмотренных документов и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, вследствие значительного физического износа в процессе эксплуатации многоквартирного дома – 79%, снижением уровня надежности, прочности, устойчивости строительных конструкций признан аварийным и подлежащим сносу. *Дата* за исх. *Номер* МО «Поселок Хандыга» направило ФИО2 письменное уведомление о временном предоставлении жилого помещения специализированного маневренного жилищного фонда, находящегося в собственности МО «Поселок Хандыга», расположенного по адресу: *Адрес*. На основании соглашения и акта приема – передачи от *Дата* ФИО2 и члену ее семьи ФИО3 предоставлено соответствующее жилое помещение на определенный срок специализированного маневренного жилищного фонда МО «Поселок Хандыга», расположенное по адресу: *Адрес* до предоставления жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу. Жилой дом *Адрес* в связи с признанием его аварийным был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 №50. Этап расселения вышеуказанного жилого дома *Дата*. *Дата* застройщиком ООО «Атлант» был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод *Номер* от *Дата* 62-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес*, для расселения граждан из ветхого аварийного жилья. ГП «Поселок Хандыга», как участник программы предоставили ФИО2 (состав семьи 2 человека) по договору социального найма жилое помещение *Номер*, в виде 2-х комнатной студии. Согласно представленной информации от застройщика ООО «Атлант», о технических характеристиках жилого помещения – *Адрес* жилое помещение состоит из: 2-х комнат; общая площадь жилого помещения – *...* кв.м.; жилая площадь – *...* кв.м., вспомогательные помещения – кухня-ниша, ванная, туалет, прихожая, балкон. Согласно акту проверки жилищных условий, жилое помещение, *Адрес* является благоустроенной и пригодной для проживания. На жилой дом *Номер* от *Дата* получено разрешение на ввод в эксплуатацию *Номер*.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что предложенное ответчикам жилое помещение является благоустроенным, находится в том же населенном пункте (п. Хандыга), при этом площадь предоставленного нового жилого помещения равнозначна площади ранее занимаемого жилья, при том, что обеспечение ответчиков данным жилым помещением носит компенсационный характер.

Из приведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения должно гарантировать им условия проживания, соответствующие прежним, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилое помещение по адресу: *Адрес*, предоставлено семье ответчиков в связи с расселением аварийного дома, а не в целях улучшения жилищных условий, в связи с чем ответчики не имеют законных оснований ссылаться на положения ч.1 ст.58 Жилищного кодекса РФ.

С учетом фактических обстоятельств дела оснований для предоставления семье ФИО2 в составе 2-х человек при выселении из занимаемого аварийного жилого помещения жилье по норме предоставления у суда не имеется, что соответствует приведенной выше правовой позиции, изложенной в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

При таких обстоятельствах предоставление семье ответчиков взамен признанного аварийным равнозначного жилого помещения не влечет нарушения жилищных прав ответчиков, поскольку такое отселение необходимо в целях обеспечения для них безопасных условий жизнедеятельности и, согласно положениям ст.55 Жилищного кодекса РФ, не затрагивает их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них имеются основания состоять на таком учете.

Доводы ответчиков, на п. 2 ст. 89 ЖК РФ основаны не неправильном толковании нома материального права. Согласно указанной нормы закона если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Истцом во соответствии с указанной нормой закона ответчикам предоставлена квартира. Указанная в данной статье Жилищного кодекса РФ Количество занимаемых комнат должно быть предоставлено нанимателем в жилом помещении в коммунальной квартире, если ими ранее занималось жилое помещение состоящее из двух комнат в коммунальной квартире.

Также не основан на законе и не соответствует установленным по делу обстоятельствам довод ответчиков о неверном расчете истцом общей площади вновь предоставляемого жилого помещения, поскольку противоречит правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), согласно которой, поскольку ЖК РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, то при таких обстоятельствах необходимо применять в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положения статей 15, 16, 42 ЖК РФ. Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты. Указанные правила исчисления общей площади комнаты как части коммунальной квартиры применяются как в целях определения доли расходов собственника (нанимателя) комнаты в квартире на содержание общего имущества в квартире и для определения размера платы за содержание и ремонт жилья, так и в целях определения общей площади жилого помещения в виде комнаты в квартире как отдельного объекта прав.

Данным правилам рассчитанная ответчиками общая площадь жилья, подлежащего выделению им взамен признанного аварийным, не соответствует, что следует из представленного в дело технического паспорта жилого помещения и, следовательно, не может применяться при определении площади выделяемого ответчикам жилого помещения.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 85, 89 Жилищного кодекса РФ, суд признает подлежащими удовлетворению исковых требований Администрации городского поселения «Поселок Хандыга» к ФИО2, ФИО3 в части утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: *Адрес* и снятии с регистрационного учета.

Исковые же требования истца, в части выселения ответчиков из жилого помещения расположенного по адресу: *Адрес* удовлетворению не подлежат, поскольку под выселением понимается освобождение жилого помещения от проживающих в нем лиц, имущества, домашних животных и запрещение пользоваться освобожденным помещением, однако представленной истцом информации, жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес* фактически снесен и ответчики в жилом помещении – квартире *Адрес* не проживают, а проживают в специализированном маневренном жилищном фонде МО «Поселок Хандыга», расположенного по адресу: *Адрес*.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Администрации городского поселения «Поселок Хандыга» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим правом пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить частично.

Признать ФИО2 и ФИО3 утратившей правом пользования жилым помещением по адресу: *Адрес*, общей площадью *...* кв.м., с предоставлением другого жилого помещения по адресу: *Адрес*, общей площадью *...* кв.м.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: *Адрес*, и регистрации ФИО2, ФИО3 по месту жительства по адресу: *Адрес*.

Решение является основанием для заключения с ФИО2, ФИО3, договора социального найма жилого помещения – 2-х комнатной квартиры, жилой площадью *...* кв.м., общей площадью *...* кв.м., расположенной по адресу: *Адрес*.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: п/п А.В. Михайлов

Копия верна

Судья: А.В. Михайлов

Секретарь: С.С. Тарабукина

Решение в окончательной форме принято 25 января 2023 года