Дело № 5-1189/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сочи «20» июня 2025 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи (далее – Роспотребнадзор) материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ИНН №, ОГРН №, осуществляющего предпринимательскую деятельность в организации общественного питания по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края из Роспотребнадзора поступил протокол об административном правонарушении от 16.06.2025 и иные материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ФИО4

Из представленных материалов дела установлено, что 16.06.2025 в соответствии с распоряжением начальника Роспотребнадзора от 05.06.2025 № 148 на основании экстренного извещения об инфекционном заболевании № № от 30.05.2025, поступившего по случаю возникновения регистрации инфекционного заболевания острый кишечной инфекции (А 09.0 Другой не уточненный гастроэнтерит и колит инфекционного происхождения) проведено санитарно-эпидемиологическое расследование причин возникновения случая инфекционного заболевания в организации общественного питания, расположенной по адресу: г<адрес>, предпринимательскую деятельность в которой осуществляет ФИО5

В ходе проведения расследования должностными лицами Роспотребнадзора в вышеуказанной организации обнаружены нарушения требований санитарного законодательства СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СаиПнН 2.3/2.4.3590-20), а именно:

- при изготовлении блюд не обеспечена последовательность поточности технологических процессов, обеспечивающих химическую биологическую и физическую безопасность, а именно допускается поступление сырья через общий коридор через условно выделенный овощной цех, нарушение пункта п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в производственных помещениях недостаточно моечного оборудования (отсутствует моечные для мытья овощей в овощном цехе, в мясном цехе отсутствует раковина для мытья рук, ледогенератор расположен в моечной столовой посуды), нарушение пункта п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- над моечной столовой посуды и газовыми плитами, являющимися источниками выделения тепла и влаги не оборудованы локальные вытяжные системы, нарушение п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- изготовление продукции производится по технико-технологическим картам, не утвержденным руководителем организации или уполномоченным лицом, нарушение п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не оборудовано помещение для раздельного хранения личной и рабочей одежды, нарушения п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не проводится ежедневный осмотр сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, журнал здоровья, не представлены, нарушение п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в помещениях организации не проведена уборка, полы и стены, столы холодильное оборудование, стеллажи для продуктов, в жирных следах и крошках нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений используется не промаркированный уборочный инвентарь, который хранится в туалете для сотрудников, нарушение п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- разделочный инвентарь для сырой и готовой пищевой продукции (ножи доски) не промаркированы, нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранение пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, документы не представлены, нарушение п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- холодильное оборудование не обеспечено контрольными термометрами, не ведется контроль влажности и температуры воздуха при хранении продукции, нарушение п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в организации не соблюдается дезинфекционный режим, емкости с рабочими растворами дезинфицирующих и моющих средств не промаркированы, отсутствует указание названия средства, его концентрация, даты приготовления, предельного срока годности, нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствует контроль за фритюрными жирами, нарушения п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не представлены сведения о прохождении медицинского осмотра на сотрудников, в представленных 13 медицинских книжках отсутствует сведения о прохождении профилактических прививок против вируса гепатита А, нарушение п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Таким образом, в действиях ФИО6. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО7. в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит о рассмотрении дела в его отсутствие, указывает, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, вину признает полностью, принял все возможные меры к ликвидации обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Представители Роспотребнадзора в судебное заседание не явились, о дате месте времени слушания дела извещены, причины неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ФИО8. в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 6.6 КоАП РФ, доказанной.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52) соблюдение санитарных правил является обязательным, для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 11 Закона № 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона № 52 при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Положения ст. 24 Закона № 52 устанавливают, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона № 52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС «О безопасности пищевой продукции».

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства виновности лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, вина ФИО9. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 057749 от 16.06.2025, протоколом о временном запрете деятельности № 000012 от 16.06.2025, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.06.2025, фотоматериалами, выпиской ЕГРЮЛ от 17.06.2025 и иными материалами дела, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Учитывая изложенное, в действиях ФИО10 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и совокупность приведенных доказательств дает суду основание прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности должно понести наказание в соответствии с санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Исходя из выявленных нарушений, при назначении наказания суд учитывает характер и причины совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и, с учетом санкции ст. 6.6 КоАП РФ считает, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, как мера ответственности, будет соответствовать в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целям наказания и единственно возможным наказанием, которое будет соразмерно содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, ОГРН №, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> – сроком на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности организации общественного питания кафе, расположенной по адресу: <адрес>

В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности, исчисляя этот срок с 17 часов 00 минут 16.06.2025.

Исполнение настоящего постановления возложить на Адлерский районный отдел судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Настоящее постановление обратить к немедленному исполнению.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО12 положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ:

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

Судья: