РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2022 года ***
Московский районный суд Н.Новгорода (***, ул.***) в составе:
председательствующего судьи Айдовой О.В.,
при помощнике судьи Царбаеве Р.А.,
с участием помощника прокурора Шабанова И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора *** к МБДОУ «Детский сад *» о размещении информации,
УСТАНОВИЛ:
*** г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований требованиям ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ МБДОУ «Детский сад *» отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 г. на официальном сайта ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет «www.zakupki.gov.ru» не размещен.
Доступ к данной информаций должен обеспечиваться для неопределенного круга лиц.
Неисполнение указанных требований законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на получение информации законным способом, что гарантировано ст.29 Конституции РФ.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор просит обязать МБДОУ «Детский сад *» разместить в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 год в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад *» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.
Суд считает возможным в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела и дав оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) установлено, что предметом регулирования закона являются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система (далее - ЕИС), взаимодействие которой с иными информационными системами обеспечивает в том числе формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированные) участникам контрактной системы в сфере закупок в рамках отношений, указанных в ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 44-ФЗ.
Исходя из положений п. 13 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 44-ФЗ ЕИС содержит отчеты заказчиков, предусмотренные данным законом.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок.
В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ определено, что по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в ЕИС. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.
Согласно ч. 4.1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ порядок подготовки отчета, указанного в части 4 настоящей статьи, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» утверждены правила подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе (далее – Правила).
В силу п. 4 Правил отчет по итогам отчетного года в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС в срок, установленный ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ.
Судом установлено, что в ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований требованиям ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ МБДОУ «Детский сад *» отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 г. на официальном сайта ЕИС в информационно - телекоммуникационной сети Интернет «www.zakupki.gov.ru» не размещен.
Доступ к данной информаций должен обеспечиваться для неопределенного круга лиц.
Неисполнение указанных требований законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на получение информации законным способом, что гарантировано ст.29 Конституции РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах мониторинга, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора *** являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для совершения указанного действия – месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать МБДОУ «Детский сад *» (ИНН <***> ОГРН <***>), зарегистрированное по адресу: г. Н. Новгород, ***, разместить в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 год в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В.Айдова
Решение изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.