№ 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2023 года <адрес>

Судья ФИО2 городского суда <адрес> Потапов А.М.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 - Чертищевой К.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в ФИО2 городском суде в <адрес>, в отрытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре ФИО1 , <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, заместителем Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не обеспечен контроль за выполнением условий расходования и иного межбюджетного трансферта, предоставленного Инкинскому сельскому поселению на основании постановления Администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О иных межбюджетных трансферах на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, предоставляемых бюджетам поселений ФИО2 <адрес> в 2021 году» и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ б/н Администрации ФИО2 <адрес> и Администрации Инкинского сельского поселения в части участия представителей общественности и сотрудников ОГКУ «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке работ на объекте «Ремонт асфальтобетонного покрытия по <адрес> от <адрес> за перекресток с <адрес> длиной 489 м.п. в <адрес> ФИО2 <адрес>», в результате чего Администрацией ФИО2 <адрес>, выступающей в качестве главного распорядителя средств бюджета района, которому предоставлена субсидия из областного бюджета на капитальный и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес> на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес> и Администрации муниципального образования «<адрес>» не обеспечено выполнение условия расходования субсидии, предусмотренного п.п.6 п.14 Порядка предоставления субсидии, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Защитник ФИО1– Чертищева К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указав, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, суть которого сводится к следующему: указано, что данное нарушение возникло в связи с приемом Администрацией ФИО2 <адрес>, направленного Администрацией Инкинского сельского поселения сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, отчета об использовании ИМБТ с приложенными документами, в составе которых, был Акт приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ б/н без необходимых подписей и направление его в Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес> вместе с Отчетом о достижении показателей результативности использования Субсидии. У Администрации ФИО2 <адрес> отсутствуют полномочия по не принятию отчетов и прилагаемых к ним документов по использованию средств иного межбюджетного трансферта, в случае если получателем бюджетных средств нарушены условия их расходования, так же нет полномочий по не направлению или корректировке документов, предоставленных Администрацией Инкинского сельского поселения в Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес>. Отчет и прилагаемые документы как раз и призваны показать как фактически израсходованы средства ИМБТ. Кроме того соблюдение условия расходования бюджетных средств - участие представителей общественности и сотрудников ОГКУ «Управление автомобильных дорог <адрес>» при приемке выполненных работ, возможно только тем лицом, которое осуществляет расходование бюджетных средств путем заключения муниципальных контрактов на выполнение работ на объекте и соответственно приемку этих работ. Администрация ФИО2 <адрес> таких контрактов не заключала. За счет средств субсидии, предоставленной муниципальному образованию «<адрес>» из областного бюджета на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорого общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>» был предоставлен иной межбюджетный трансферт Инкинскому сельскому поселению по соглашению. В целях выполнения условий соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении бюджету муниципального образования «<адрес>» субсидии из областного бюджета на капитальный и (или) ремонт автомобильных дорого общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>» с Администрацией Инкинского сельского поселения было заключено соглашение о предоставлении в 2021 году бюджету муниципального образования «Инкинское сельское поселение» иных межбюджетных трансфертов предусматривающее, в том числе, условие об обеспечении участия представителей общественности и сотрудников областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке выполненных работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Главе муниципального образования «Инкинское сельское поселение» направлен приказ ОГКУ «Томскавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении кураторов по приемке выполненных работ по государственным контрактам» с целью включения в состав комиссии сотрудника ОГКУ «Томскавтодор» для приемки выполненных работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог. Таким образом необходимые действия, которые должны быть произведены в целях обеспечения исполнения условия Порядка предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам <адрес> на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорого общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>», утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части обеспечения участия представителей общественности и сотрудников ОГКУ «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке выполненных работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог, результаты которой оформить актами приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги, составленными в произвольной форме, Администрацией ФИО2 <адрес> были произведены. В протоколе указано время совершения административного правонарушения - это дата подписания Акта приемки работ по объекту ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь это документ Администрации Инкинского сельского поселения, а не Администрации ФИО2 <адрес>. Таким образом нарушение исполнения условий соглашения возникли не от действий или бездействия соответственно вины Администрации ФИО2 <адрес>. В случае принятия судом решения о привлечении заместителя Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, с учетом того, что он ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, ограничиться административным штрафом в минимально возможном размере.

Судья, заслушав защитника ФИО1 - Чертищеву К.В., рассмотрев административный материал, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материале об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, составляет нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются должностные лица, участвующие в предоставлении и получении межбюджетных трансфертов.

В силу ч.1 ст.136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст.135 БК РФ межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме, в том числе, субсидий местным бюджетам.

В соответствии с ч.1 ст.139 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Ч.3 ст.139 БК РФ установлено, что цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.179 БК РФ государственными программами Российской Федерации (государственными программами субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) на реализацию государственных программ субъекта Российской Федерации (муниципальных программ), направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Российской Федерации (государственным программам субъекта Российской Федерации). Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Таблицей 81 Приложения 16 Закона Томской области от 29.12.2020 №180-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам Томской области на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2021 год, в том числе муниципальному образованию «<адрес>» в сумме 42100,0 тыс. рублей.

Порядок предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам <адрес> на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения установлен Приложением № к подпрограмме государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>», утвержденной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, - «Сохранение и развитие автомобильных дорог <адрес>».

Помимо ремонта дорог, находящихся в собственности муниципального района (городского округа) (п.п.2 и 7 Порядка предоставления субсидий), условиями предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком предусмотрена возможность предоставления за счет средств субсидии межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений при наличии утвержденного администрацией муниципального района Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов, сельских поселений на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселений (п.п.8 п.9 Порядка представления субсидий).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес> и муниципальным образованием «<адрес>» заключено Соглашение № о предоставлении бюджету муниципального образования «<адрес>» субсидии из областного бюджета на капитальный и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>», предусматривающий общий объем финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования в 2021 году, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из областного бюджета, и уровень такого софинансирования.

Приложением № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень объектов ремонта в границах муниципального образования «<адрес>» в 2021 году и Перечень объектов капитального ремонта и (или) ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе: ремонт асфальтобетонного покрытия по <адрес> от <адрес> за перекресток с <адрес> длиной 489 м.п. в <адрес> ФИО2 <адрес>.

Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес>.

Администрацией ФИО2 <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О иных межбюджетных трансферах на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, предоставляемых бюджетам поселений ФИО2 <адрес> в 2021 году» (в редакции постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которым установлен размер иных межбюджетных трансфертов (далее – ИМБТ), предоставляемых в 2021 году бюджетам поселений ФИО2 <адрес> (п.1); получатели ИМБТ представляют в Администрацию ФИО2 <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ отчетность о расходовании ИМБТ по форме, установленной соглашением о предоставлении ИМБТ (пункт 4); контроль за исполнением постановления возложен на заместителя Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре ФИО1 (п.8).

В соответствии с Порядком предоставления ИМБТ Администрацией ФИО2 <адрес> с Администрацией Инкинского сельского поселения заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ б/н о предоставление в 2021 году бюджету муниципального образования «Инкинское сельское поселение» иных межбюджетных трансфертов на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения – ремонт асфальтобетонного покрытия по <адрес> от <адрес> за перекресток с <адрес> длиной 489 м.п. в <адрес> (приложение № с Соглашению).

Как следует из содержания актов по предоставлению поселениям иных межбюджетных трансфертов Главным распорядителем данных средств является Администрация ФИО2 <адрес>.

Администрация ФИО2 <адрес> в силу положений ст.158 БК РФ как главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных названным Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении (п.п.10 п.1).

Условия расходования субсидии муниципальными образования <адрес>, обязательные для участников бюджетных правоотношений, определены п.14 Порядка предоставления и распределения субсидии (Приложения № к подпрограмме государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>», утвержденной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). В силу требований ст. 2 Бюджетного кодекса РФ указанный Порядок является частью бюджетного законодательства.

Одним из условий расходования субсидии являлось обеспечение участия представителей общественности и сотрудников ОГКУ «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке выполненных работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог, результаты которой оформить актами приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги в соответствии с приложением № к ВСН 19-89 «Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог» (п.п.6 п.14 Порядка предоставления субсидии).

Согласно п.15 Порядка предоставления субсидии получатели субсидии представляют в Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес> отчетность о достижении показателей результативности использования субсидий. К отчету о достижении значений показателей результативности использования субсидий должны прилагаться, в том числе, копии актов приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги в соответствии с приложением № к ВСН 19-89 «Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог» (п.п.6).

Пунктом 4.3.9 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес> и муниципальным образованием «<адрес>» также определено выполнение получателем субсидии обязательств, установленных Порядком предоставления субсидии. Кроме этого пунктом 4.3.7 данного Соглашения предусмотрена обязанность получателя субсидии заключать соглашения о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение) из бюджета муниципального района бюджету поселения, входящего в состав муниципального района.

При этом пунктом 2.4.6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенного между Администрацией ФИО2 <адрес>, действующей от имени и в интересах муниципального образования «<адрес>», и Администрацией Инкинского сельского поселения, действующей от имени и в интересах муниципального образования «Инкинское сельское поселение», одним из условий предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта является обеспечение участия представителей общественности и сотрудников ОГКУ «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке выполненных работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог. А выполнение указанного условия расходования согласно пункту 3.3.5.2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ б/н, должно подтверждаться приложением соответствующих документов к Отчету о достижении показателей результативности (п.п.6 п.3.3.5.2).

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения ФИО1 указанного выше административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения;

- муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ о ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Инкинское сельское поселение», заключенного Администрацией Инкинского сельского поселения и ГУП ТО «Областное ДРСУ», на ремонт асфальтобетонного покрытия по <адрес> от <адрес> за перекресток с <адрес> длиной 489 м.п. в <адрес> ФИО2 <адрес>;

- актом приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ с приложением ведомостей выполненных работ, контрольных измерений и испытаний, графической схемы дороги с указанием принятых работ;

- сопроводительным письмом Главы Инкинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о направлении отчета;

- сопроводительным письмом Главы ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении отчета;

- отчетом о расходах бюджета муниципального образования «<адрес>», в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

- отчетом о достижении значений показателей результативности с документами к нему;

- актом по результатам контрольных мероприятий «Проверка использования межбюджетных трансфертов областного бюджета, направленных на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>» в 2021 году «выборочно»;

- распоряжениями Главы ФИО2 <адрес> по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность заместителя Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ;

- должностной инструкцией заместителя Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре, утвержденной Главой ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в должностные обязанности заместителя Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре входит, в том числе обязанности по развитию инфраструктуры и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования; осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Заместитель Главы <адрес> обязан самостоятельно принимать решение по проверке представленных документов на соответствие требованиям законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах; обеспечивать контроль за исполнением поручений, содержащихся в муниципальных правовых актах по курируемым направлениям деятельности. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, заместитель Главы <адрес> несет ответственность. ФИО1 ознакомлен с должностной инструкцией ДД.ММ.ГГГГ;

- пояснениями ФИО1, направленными в адрес Счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указала, что в целях исполнения условий соглашения по предоставлению иных межбюджетных трансфертов от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес Глав муниципальных образований письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлен приказ ОГКУ «Томскавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении кураторов по приемке выполненных работ по государственным контрактам» с целью включения в состав комиссии сотрудника ОГКУ «Томскавтодор» для приемки выполненных работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог.

Изучив представленные в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательства и, руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ), судья приходит к выводу о допустимости и достоверности представленных доказательств.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, заместитель Главы ФИО2 <адрес>, являясь должностным лицом, которому в соответствии с постановлением Администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вменено осуществление контроля за представлением получателями иных межбюджетных трансфертов в Администрацию ФИО2 <адрес> - главному распорядителю данных средств, предоставляемых бюджетам поселений ФИО2 <адрес> на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2021 году, в том числе за счет средств областного бюджета, за счет средств муниципального образования «<адрес>» в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в ФИО2 <адрес>» на 2021 год, отчетности о расходовании данных средств по форме, установленной соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в результате неисполнения должностных обязанностей, допустил несоблюдение требований бюджетного законодательства.

Подписанный акт приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к нему на участке ремонт асфальтобетонного покрытия по <адрес> от <адрес> за перекресток с <адрес> длиной 489 м.п. в <адрес> ФИО2 <адрес>, не содержит подписи представителей общественности и сотрудников ОГКУ «Управление автомобильных дорог <адрес>».

Иных документов, подтверждающих участие представителей общественности и сотрудников ОГКУ «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке работ на указанном объекте в ходе контрольного мероприятия и судье не представлено.

Указанный акт приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ представлен Администрацией Инкинского сельского поселения в Администрацию ФИО2 <адрес> сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ в составе документов к Отчету об использовании ИМБТ с приложением документов, подтверждающих их целевое использование.

Несмотря на отсутствие в акте приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ б/н необходимых подписей, документ был принят и в рамках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №-РД направлен Администрацией ФИО2 <адрес> в Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес> сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № вместе с отчетом о достижении показателей результативности использования субсидии.

Учитывая, что требования относительно указанных условий расходования иных межбюджетных трансфертов являются обязательными и для Администрации ФИО2 <адрес>, в нарушение данных условий участие представителей общественности и сотрудников ОГКУ «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке выполненных работ Администрацией Инкинского сельского поселения не обеспечено, а ФИО1 в нарушение пп.10 п.1 ст.158 БК РФ не проконтролировал, в результате чего Администрацией ФИО2 <адрес> допущено нарушение требований п.п. 6 п.14 Порядка предоставления субсидий, что и было установлено Контрольно-счетной палатой <адрес>.

Указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, а также вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Вопреки доводам защитника ФИО1 – Чертищевой К.В. должностным лицом правильно в качестве времени совершения административного правонарушения по протоколу об административном правонарушении установлена дата ДД.ММ.ГГГГ, которая является датой составления акта приемки законченных работ по приему участка автомобильных дорог.

При назначении наказания судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание ФИО1, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также личность лица привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, то, что вредных последствий совершенного правонарушения не имеется, в связи с чем считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:А.М. Потапов