Производство №2а-215/2023

Дело (УИД) 60RS0005-01-2023-000327-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием административного истца – помощника прокурора Куньинского района Спасовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обустроить контейнерную площадку,

установил:

Прокурор Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обустроить контейнерную площадку.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района Псковской области проверки выявлено, что на территории городского поселения «Кунья» контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов на пересечении улиц Железнодорожная и Кооперативная в п.Кунья до настоящего времени не оборудована, что является нарушением действующего законодательства и нарушает законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Куньинского района Спасова А.Г. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Администрация городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области представителя в судебное заседание не направила, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, содержится заявление о признании административных исковых требований в полном объеме.

Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесено создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (пункт 1 статьи 8 Закона №89-ФЗ).

Постановлением Администрации городского поселения «Кунья» от 26.05.2020 №50 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения «Кунья», которым с учетом внесенных изменений предусмотрено наличие места накопления отходов на пересечении улиц Железнодорожная и Кооперативная в п.Кунья.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было получено подтверждение того, что санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию места накопления твердых коммунальных отходов на пересечении улиц Железнодорожная и Кооперативная в п.Кунья не соблюдаются органом местного самоуправления – Администрацией городского поселения, а именно – контейнерная площадка для накопления отходов в данном месте не обустроена.

Также данные обстоятельства подтверждаются сведениями столбца «характеристики мест (площадок) накопления ТКО» реестра мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения «Кунья», утвержденного Постановлением Администрации городского поселения «Кунья» от 26.05.2020 №50.

В связи с тем, что бездействие Администрации городского поселения «Кунья» противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает законные интересы неограниченного круга лиц, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Кроме того, на основании части 3 статьи 157 КАС РФ суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это допускается исходя из существа спора, о последствиях признания иска административному ответчику известно.

Срок, в течение которого подлежат восстановлению нарушенные права неопределенного круга лиц, указанный в административном исковом заявлении прокурором, равный шести месяцам, является обоснованным с учетом особенностей финансирования реализуемых органом местного самоуправления задач.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Куньинского района Псковской области к Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обустроить контейнерную площадку удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов на пересечении улиц Железнодорожная и Кооперативная в п.Кунья Псковской области.

Возложить на Администрацию городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить работы по оборудованию контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов на пересечении улиц Железнодорожная и Кооперативная в п.Кунья Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Кузьмин Н.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2023

Судья Кузьмин Н.Ю.

Копия верна:

Судья Кузьмин Н.Ю.