№ 5-65/2025

24RS0048-01-2024-020011-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2025 года <...> «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) ОГРНИП №, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, адрес регистрации: <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление.

Так, прокуратурой района по информации заместителя начальника Сибирского ГУ Банка России проведена проверка по факту осуществления ИП ФИО1 незаконной деятельности по предоставлению потребительских займов населению в помещении комиссионного магазина «Ломбард Рубин», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что 02.10.2024 между ИП ФИО1 (комиссионер) и гражданином ФИО6 (комитент) заключен договор комиссии № АМ20813, согласно которому, комиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершить от своего имени, но за счет комитента сделку, направленную на реализацию нового или бывшего в употреблении имущества третьему лицу, на условиях, предусмотренных в пункте 1.2 Договора. Реализуемый товар- Huawei Nova 12 SE, id 86646 (п. 1.2.1. Договора). Согласованная сторонами цена реализации товара - 6 000 руб. (п. 1.2.2. Договора). Договор заключается на срок 30 календарных дней, до 01.11.2024, и продолжает действовать до полного выполнения сторонами своих обязательств 2.1 Договора). В случае досрочного расторжения Договора по инициативе комитента, комитент обязан возместить комиссионеру израсходованные им на исполнение комиссионного поручения денежные средства в размере 7260 руб., после чего комиссионер возвращает товар комитенту (п. 2.2 Договора). Стороны договорились, что в случае, если в установленный п. 2.1 Договора срок, товар, переданный комитентом комиссионеру, не реализован, комитентом не были приняты меры по пролонгации Договора, то комитент обязан забрать товар. В случае, если товар продолжает находиться у комиссионера, он переходит на возмездное хранение комиссионеру на срок 30 дней, до 01.12.2024, с выплатой комитентом комиссионеру вознаграждения за хранение товара за каждый день, до истечения срока хранения, (п. 2.3 Договора).

ИП ФИО1 в государственный реестр ломбардов не включен и не имеет право осуществлять деятельность по выдаче потребительского кредита.

В связи с изложенным, 5 ноября 2024 года в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, почтовое отправление возвращено в суд в связи с истекшим сроком хранения письма, защитник Шахов Е.И. извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска Паршутин Р.С. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, указал о необходимости назначать административный штраф в минимальном размере.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании помощника прокурора Советского района г. Красноярска Паршутина Р.С., суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов признается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности (статья 4 Закона N 353-ФЗ).

Так, законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

К числу таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Пунктом 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах" (далее - Закон N 196-ФЗ) ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном данным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 2.6 Закона N 196-ФЗ юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра. Полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является торговля розничная прочими бывшими в употреблении товарами.

К числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, индивидуальный предприниматель ФИО1 не относится, сведения о нем в государственный реестр ломбардов не внесены.

Из материалов дела следует, что в период с 02.10.2024 по 31.10.2024 на основании обращения заместителя начальника Сибирского ГУ банка России и решения прокурора Советского района г. Красноярска проведена прокурорская проверка исполнение требований законодательства кредитно-банковской деятельности в части выдачи потребительских кредитов по адресу: <адрес> при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1

В ходе проверки выявлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 в этот период по указанному адресу предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 19-24), решением о проведении проверки (л.д. 31 ), договором комиссии № АМ020813 от 02.10.2024 (л.д. 28); обращением начальника Сибирского ГУ банка России (л.д. 26-27), актом проверки (л.д. 36 ), письменными объяснениями продавца ФИО5 (л.д. 29 ), письменными объяснениями ФИО6 (л.д. 30); и иными материалами дела, которые являются относимыми, допустимыми по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Осуществление деятельности по предоставлению денежных средств под залог движимого имущества на условиях возвратности, платности, срочности, с целью извлечения прибыли лицом, не имеющим права заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов, является нарушением требований Законов N 196-ФЗ, N 353-ФЗ и влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как, осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, при рассмотрении дела не установлено, как и оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ИП ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, а также данные об индивидуальном предпринимателе, который впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку такое наказание соответствует характеру допущенного ИП ФИО1 правонарушения и степени его вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ОГРНИП №, ИНН № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Штраф перечислить на реквизиты: УИН ФССП России 32224000240000979112; наименование получателя УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Л/С <***>); ИНН получателя 2466124527; КПП получателя 246501001; ОКТМО получателя 04701000; счет получателя 03100643000000011900,; корреспондентский счет банка получателя 40102810245370000011; КБК 32211601141019002140; наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; БИК банка получателя 010407105, наименование платежа: штраф по постановлению Советского районного суда г. Красноярска от 18 февраля 2025 года, по делу № 5-65/2024.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует предоставить в Советский районный суд г. Красноярска по адресу: <...> «И», (электронная почта: sovet.krk.@sudrf.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Портных