№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2023 года поселок Шексна
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Шаркевич А.С., с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Федеральному казенному учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
осужденный ФИО2, отбывающий наказание в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> по приговорам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33, ч.1 ст.327, ч.3 ст.228, двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч.4 ст.229.1, ч.3 ст.30 п. «а», «г» ч.4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации исправительного учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неприменении к нему в указанный период мер поощрения в соответствии с частью 3 статьи 114 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в виде досрочного снятия ранее наложенного дисциплинарного взыскания за добросовестное отношение к труду. Свои требования обосновал тем, что в указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он добросовестно трудился, вследствие чего к нему могли быть применены меры поощрения в виде досрочного снятия дисциплинарных взысканий, примененных к нему ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор на срок одиннадцать суток, ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора, ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор на срок десять суток. Однако администрация исправительного учреждения этого не сделала. В случае досрочного снятия дисциплинарных взысканий, в соответствии с частью 2 статьи 114 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ему могло быть разрешено до четырех посылок или передач и предоставлено до четырех краткосрочных или длительных свиданий. Поскольку его трудовая деятельность соответствовала требованиям Приказа № ос от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об оплате труда и материальном стимулировании рабочих, замещаемых из числа осужденных», то после досрочного снятия дисциплинарного взысканий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, не позднее июня 2021 года он мог получить поощрение в виде досрочного снятия взыскания нарушение ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем до сентября 2021 года он мог получать поощрения в виде денежной премии. Таким образом, бездействие ответчика нарушает его права.
В судебном заседании административный истец ФИО2, административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требования административного истца, представила возражения на административный иск, из которых следует, что ФИО2 в течение 2020 года за нарушение установленных условий отбывания наказания имел дисциплинарные взыскания в виде выговора (постановление начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ), а также водворения в штрафной изолятор (постановления начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). С постановлениями о назначении взысканий ФИО2 ознакомлен под роспись. Факты привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО2 не отрицает. Указанные взыскания не были сняты в соответствии с пунктом «и» части 1 статьи 113 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой досрочное снятие ранее наложенного взыскания допускается в качестве меры поощрения за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях, или погашены в соответствии с частью 8 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. С учетом вышеуказанных взысканий, а также личности и поведения осужденного у администрации учреждения в рассматриваемом случае не имелось оснований для премирования осужденного ФИО2 Кроме того, в силу положений статей 113 и 114 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также положений Приказа №-ос, применение меры поощрения к осужденному является правом, а не обязанностью администрации учреждения.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
В соответствии с частью 2 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.
В соответствии с пунктом 6.1 Положения об оплате труда и материальном стимулировании рабочих, замещаемых лицами из числа осужденных, утвержденного Приказом врио начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ №-ос за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучение на рабочем месте, в целях усиления материальной заинтересованности осужденных в выполнении планового задания и улучшения производственных показателей может быть предусмотрено премирование. Условия и размеры премирования осужденных определяются Положением о премировании осужденных утвержденным начальником учреждения. В соответствии с пунктом 6.2 указанного Положения к осужденным, имеющим неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания (пункт 4 статьи 114 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Основанием для указанных мер поощрения осужденных является приказ начальника учреждения. Согласно пункту 1 Положения о премировании рабочих замещаемых лицами из числа осужденных ФКУ ИК-12, утвержденного приказом ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ос премирование осуществляется по всем видам деятельности при выполнении следующих условий: а) выполнения плата по выпуску товарной продукции в целом по ЦТАО; б) выполнения норм выработки бригадой или индивидуально не менее, чем на 100 % на швейном производстве (кроме раскройного цеха), и не менее, чем на 80% - на других видах производств; в) отсутствие претензий к качеству выпускаемой продукции; г) отсутствие взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания; д)отсутствие претензий к рабочему по выполнению требований техники безопасности и пожарной безопасности.
Судом установлено, что осужденный ФИО2 в период его трудоустройства в исправительном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел неснятые дисциплинарные взыскания. При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенным нормативным регулированием, к осужденному могло быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного дисциплинарного взыскания (пункт 4 статьи 114 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Однако применение поощрения в том или ином виде является правом, а не обязанностью администрации исправительного учреждения. Обязанностью администрации, в соответствии с частью 2 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, является определение размера оплаты труда осужденному, при условии выполнения осужденным его обязанности трудиться, установленной статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, не ниже установленного минимального размера оплаты труда.
При этом, согласно пункту 2 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, обязанность осужденного трудиться считается выполненной, если осужденный отработал полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнил установленную для него норму.
В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части требований о признании оспариваемых действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При рассмотрении настоящего дела данной совокупности условий не установлено.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО2 к Федеральному казенному учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о признании незаконным бездействия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья А.В. Денисова
Решение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2023 года.