Дело № 2-2013/2023

УИД № 74RS0005-01-2023-000620-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шаповал К.И.

при секретаре Егоровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерства здравоохранения Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованиями о взыскании часть единовременной выплаты в размере 432 950,19 руб., неустойки в размере 100 000 руб.

В обоснование иска указано, что 10.08.2016 года между МБУЗ «Сосновская центральная районная больница» и ФИО1 был заключен трудовой договор, согласно которого ФИО1 был принят в МБУЗ «Сосновская центральная районная больница», в структурное подразделение терапевтическое отделение на должность врач терапевт. Между Министерством здравоохранения Челябинской области и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от 29.09.2016 года №/ДТ. По условиям которого Министерство в соответствии со ст. 51 Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предоставляет медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату, а медицинский работник обязуется отработать в течении пяти лет по основному месту работы в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Сосновская центральная районная больница» на условиях, установленных трудовым договором от 10.08.2016 года. Исчисление пятилетнего срока, начинается с момента заключения договора (п. 1.3 договора). По условиям договора обязательства Министерства здравоохранения Челябинской области исполнены в полном объеме, ФИО1 перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № от 22.11.2016 года, № от 22.11.2016 года. Трудовой договор между ФИО2 и МБУЗ «Сосновская центральная районная больница» расторгнут 31.07.2019 года по инициативе работника, что подтверждается приказом № от 31.07.2019 года. 08.12.2022 года Министерствам здравоохранения Челябинской области была направлена ФИО1 претензия с требованием о перечислении части единовременной компенсационной выплаты. Однако денежные средства в виде части единовременной компенсационной выплаты ответчиком не перечислены.

Истец Министерства здравоохранения Челябинской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства. Направленные ответчику судебные уведомления возвращены органом почтовой связи «в связи с истечением срока хранения». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, правил оказания услуг почтовой связи. А также п. 2.1 введенных в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343 «особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с правилами оказания услуг Почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истечение срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам зависящих от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклоняется от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечению срока хранения (Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года №25).

Информация о дате, времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://trz.chel.sudrf.ru в разделе "Судебное делопроизводство".

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, ст. 167 ГПК РФ суд полагает ответчика извещенной надлежащим образом, в связи, с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третьи лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Районная больница с. Долгодеревенское" извещено надлежащим образом в судебное заседание представителя не направило.

В судебном заседании установлено, что 10.08.2016 года между МБУЗ «Сосновская центральная районная больница» и ФИО1 был заключен трудовой договор, согласно которого ФИО1 был принят в МБУЗ «Сосновская центральная районная больница», в структурное подразделение терапевтическое отделение на должность врач терапевт.

Между Министерством здравоохранения Челябинской области и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от 29.09.2016 года №/ДТ. По условиям которого Министерство в соответствии со ст. 51 Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предоставляет медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату, а медицинский работник обязуется отработать в течение пяти лет по основному месту работы в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Сосновская центральная районная больница» на условиях, установленных трудовым договором от 10.08.2016 года.

Исчисление пятилетнего срока, начинается с момента заключения договора (п. 1.3 договора).

Согласно п. 3.2 договора в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока /за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ/ медицинский работник обязан в течение тридцати дней с даты получения требования министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

По условиям договора обязательства Министерства здравоохранения Челябинской области исполнены в полном объеме, ФИО1 перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № от 22.11.2016 года, № от 22.11.2016 года.

Трудовой договор между ФИО2 и МБУЗ «Сосновская центральная районная больница» расторгнут 31.07.2019 года по инициативе работника, что подтверждается приказом № от 31.07.2019 года.

08.12.2022 года Министерствам здравоохранения Челябинской области была направлена ФИО1 претензия с требованием о перечислении части единовременной компенсационной выплаты.

Однако денежные средства в виде части единовременной компенсационной выплаты ответчиком не перечислены.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ) установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов.

Эта выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулирования их переезда на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640.

Субъект Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников посредством принятия нормативного правового акта, предусматривающего возможность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить с медицинским работником договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду.

Руководствуясь положениями договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, ответчик получив единовременную компенсационную выплату, добровольно принял на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, не выполнил (отработать не менее пяти лет по основному месту работы), трудовые отношения прекращены по инициативе работника, уволен без уважительных причин до истечения данного срока поэтому ФИО1 обязан, возвратить истцу часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду.

Поэтому требования истца о взыскании части единовременной выплаты в размере 432 950,19 руб. подлежат удовлетворению.

Как ранее установлено в судебном заседании между Министерством здравоохранения Челябинской области и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от 29.09.2016 года №/ДТ. Данный договор заключен между сторонами в связи с заключением трудового договора, в связи с чем, спорные правоотношения регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору поэтому требования истца в части взыскания неустойки не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования удовлетворены, истец при подачи искового заявления в суд был освобожден от оплаты государственной пошлины с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 523,50 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области (ИНН <***>) часть единовременной выплаты в размере 432 950,19 руб.

В удовлетворении остальной части иска Министерству здравоохранения Челябинской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 523,50 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено «26» июля 2023 года

Председательствующий