дело № 2а-1474/23 УИД 23RS0045-01-2023-001825-21

Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 16 ноября 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Здравый смысл" к Славянскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия начальника Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО4,

установил:

ООО "Здравый смысл" обратилось в Славянский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Славянскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия начальника Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО4

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что на исполнении Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство (...)-ИП от (...), возбужденное на основании судебного приказа (...) от (...) о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу ООО "Здравый смысл". Исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем карповым Н.В. (...) На устные требования о необходимости возврата исполнительного листа взыскателю, исполнительный документ не поступил. До настоящего времени не приняты меры по отправке постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю, в установленном законом порядке и надлежаще заверенным образом. Электронное постановление об окончании исполнительного документа в адрес ООО "Здравый смысл" поступило только посредством портала ЕПГУ (Госуслуги). Сведений достоверно подтверждающих отправку исполнительного документа в адрес взыскателя не имеется. Нарушением прав взыскателя является право на дальше предъявление исполнительного документа в кредитные организации по месту работы должника для исполнения требований исполнительного документа. Отсутствие исполнительного документа фактически лишает взыскателя проводить дальнейшие действия по предъявлению исполнительного документа. Просят суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству (...)-ИР за период с (...) по (...) Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела судебных приставов за период с (...) по (...) Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 направить исполнительный документ в адрес ООО «Здравый смысл».

Представитель административного истца – ООО «Профессиональное управление долгами» о слушании дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно ходатайства, содержащегося в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика - начальник Славянского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, она же и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, согласно ходатайства, направленного в адрес суда, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Славянского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в судебное заседание не явился, направив в суд возражение, в котором указано, что в Славянском ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю находятся материалы исполнительного производства (...)-ИП от (...), возбужденного на основании исполнительного документа: Судебный приказ (...) от (...), выданного судебным участком № 86 г. Славянска-на-Кубани, предмет исполнения: задолженность по договору потребительского займа, расходы по оплате госпошлины в размере: 12 377.9 руб., в отношении должника: ФИО5 в пользу взыскателя: ООО "ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ". В ходе совершения исполнительных действий не установлено местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. (...) вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. Оригинал исполнительного документа: Судебный приказ (...) от (...), выданный органом: Судебный участок № 86 г. Славянска-на-Кубани, (...) направлен в адрес взыскателя: ООО "ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ", почтовой корреспонденцией (ШПИ) (...). В связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении требований указанных в административном иске.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена о слушании дела, о причинах своей неявки суду не сообщила.

Согласно ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019 "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с положениями Закона РФ об исполнительном производстве судебный пристав – исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные данным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что (...) на основании исполнительного документа - судебного приказа (...) от (...), выданного судебным участком № 86 г. Славянска-на-Кубани судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство (...)-ИП, предмет исполнения: задолженность по договору потребительского займа, расходы по оплате госпошлины в размере: 12 377.9 руб., в отношении должника: ФИО5 в пользу взыскателя: ООО "Здравый Смысл".

(...) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. л.д. 71-73).

В ходе совершения исполнительных действий не установлено местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем при извещении взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в том числе в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

(...) судебный пристав – исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства, в связи с невозможностью взыскания по п.4 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве и возвращении исполнительного документа взыскателю, что подтверждается копией постановления об окончании исполнительного производства (л.д. 70).

Согласно ч. 6 ст. 47 закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику.

В нарушение требований ч.6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем ФИО4, в установленный законом срок, исполнительный документ (судебный приказ (...)) направлен взыскателю не был.

Из содержания возражений судебного пристава-исполнителя ФИО4, подтверждающимися материалами дела, следует, что исполнительный документ - судебный приказ (...), направлен в адрес взыскателя (...), согласно почтовой квитанции трек-(...).

Таким образом, административные исковые требования ООО "Здравый смысл" в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившегося в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Удовлетворяя исковые требования в части признании незаконным бездействия начальника Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в неосуществлении контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 нарушены требования ст.46, 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ - судебный приказ (...), направлен судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя (...), то есть после обращения административного истца в суд с настоящим иском.

Требования о понуждения начальника Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, направить взыскателю оригинал исполнительного документа, удовлетворению не подлежат, так как исполнительный документ - судебный приказ (...), направлен судебным приставом-исполнителем ФИО4 в адрес взыскателя (...), согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором (...), отправление вручено адресату (...) (л.д. л.д. 68-69).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО "Здравый смысл" к Славянскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия начальника Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО4, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в части несвоевременного направления оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя ООО "Здравый смысл".

Признать незаконным бездействие начальника Славянского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФИО4 требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 ноября 2023 года

Копия верна

Согласовано

Судья