< >

Мировой судья: Летучева И.О. УИД № 35MS0018-01-2023-003542-52

№ 12-731/2023

РЕШЕНИЕ

город Череповец 22 ноября 2023 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Изюмова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Бурова В.Н., Й.

на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 18 от 31.08.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 18 от 31.08.2023 Буров В.Н. подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей за то, что в 00 час. 01 мин. Буров В.Н., проживающий по адресу: <адрес>, будучи подвергнутый постановлением Череповецкого городского суда Вологодской области по производству №5-49-2023 от 09.02.2023, вступившим в законную силу 10.05.2023, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления) в период с 10.05.2023 по 10.07.2023.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Буров В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 18 от 31.08.2023 отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указал, что с постановлением мирового судьи он не согласен, Протокол по делу об административном правонарушении составлен 08.08.2023 в его отсутствие, копия направлена заказным почтовым отправлением 15.08.2023, отправление получено 09.09.2023, судебное заседание состоялось 31.08.2023. Согласно информации с сайта судебного участка, размещенной там 14.08.2023, согласно указанию в соответствующей графе, протокол с материалами дела был принят к производству, назначено судебное заседание. Поскольку такая информация была размещена, согласно отметке, делает вывод, что материалы приняты к производству не позднее этого числа. При этом копия протокола была направлена ему не ранее 15.08.2023, то есть после принятия материалов к производству. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела проверяет в числе прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращений протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ). В нарушение этих требований, судья приняла к производству материал без установления факта направления копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что подтверждается: заказным письмом ОСП № по г. Череповцу в его адрес; Отчетом об отслеживании почтового отправления №, распечатанного по трек-номеру из извещения. Согласно данным отчета №, отправление из ОСП №, вероятно, содержащее копию составленного протокола (в противном случае она вообще не направлялась) было принято в отделении связи 15.08.2023, то есть после даты размещения на сайте судебного участка информации о принятии материала к производству, после отправки мировым судьей судебной повестки, соответственно, и после самого принятия дела к производству суда. Таким образом, при подготовке дела к рассмотрению, завершившейся не позднее 14.08.2023, судья не располагала данными о выполнении требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о направлении копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку такая копия была отправлена лишь 15.08.2023, по окончании подготовки и при назначенном судебном заседании. Такие материалы без сомнения подлежали возвращению ввиду своей неполноты. Предусмотренная ст. 28.2 КоАП РФ процедура вручения или направления копии протокола об административном правонарушении является гарантией соблюдения прав привлекаемого к ответственности лица и обеспечения законности и предусматривает, что к моменту рассмотрения дела, лицо, ведущее производство по делу, должно располагать информацией о вручении копии протокола либо о надлежащим образом зафиксированном факте отказа от получения привлекаемым лицом копии протокола. По данному делу судья такой информацией ни на момент подготовки дела к рассмотрению, ни на момент рассмотрения не располагала. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол административном правонарушении, по результатам рассмотрения дела (абз. 5 п. 4 ППВС №). В настоящее время такая возможность утрачена, таким образом, полагает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с тем, что не указано место совершения административного правонарушения, не исследованы обстоятельства обжалования постановления от 09.02.2023 № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, неуплата штрафа по которому ему вменяется, таким образом остается неясным, на основании чего были сделаны выводы о сроках, содержащиеся в постановлении. В соответствии с направленным ему в ЕПГУ извещением о вызове на прием к судебному-приставу исполнителю, он был вызван явиться по адресу: <адрес>. Вместе с тем согласно данным Федеральной информационной адресной системы (ФИАС), оператором которой является Федеральная налоговая служба Российской Федерации, улица «Краснадонцев» в <адрес> отсутствует и в государственном адресном реестре не значится Кроме того, вызов для составления протокола осуществлен к 11:30, однако, как указывается, в случае неявки, протокол составляется в другое время, в 16.30, такая дихотомическая неясность во времени совершения конкретного процессуального действия недопустима. При таких обстоятельствах считает извещение о составлении протокола об административном правонарушении ненадлежащим.

В судебное заседание Буров В.Н. не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением Череповецкого городского суда от 09.02.2023 Буров В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление Буровым В.Н. не обжаловано, штраф в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок не уплачен.

На основании приведенных выше обстоятельств, подтвержденных совокупностью собранных по делу доказательств, получивших оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, обоснованно пришел к выводу о наличии в деянии Бурова В.Н.. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25, статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении №/АП от 08.08.2023в отношении Бурова В.Н., составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также отражены иные сведения.

О дате и времени составления протокола об административном правонарушении Буров В.Н. извещен должным образом посредством направления 02.08.2023 в ЕГПУ извещения о вызове на прием для составления протокола об административном правонарушении, которое прочитано 02.08.2023.

В данном извещении указано конкретное время составления протокола об административном правонарушении в случае не явки Бурова В.Н. В назначенное время Буров В.Н. не явился, протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие.

Ошибка в написании в извещении о вызове на прием к судебному-приставу исполнителю, <адрес>, не свидетельствует, что Буров В.Н. не должным образом извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку орфографическая ошибка в написании очевидна, при этом согласно данным Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) в <адрес> зарегистрирована улица с наименованием «Краснодонцев».

Копия протокола об административном правонарушении направлена Бурову В.Н. 09.08.2023, о чем представлена копия списка № внутренних почтовых отправлений ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области, с указанием ШПИ. Согласно ШПИ почтовое отправление принято в отделение связи 15.08.2023 и вручено 09.09.2023, при этом указано, что 17.08.2023 произведена неудачная попытка вручения.

Оснований для возврата данного протокола по п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ у мирового судьи не имелось.

Тот факт, что мировым судьей назначено рассмотрение дела об административном правонарушении до фактического вручения Бурову В.Н. протокола об административном правонарушении не является существенным нарушением норм КоАП РФ, поскольку риск получения корреспонденции несет адресат, при том, что Бурову В.Н. предпринималась неудачная попытка вручения заказной корреспонденции.

Оспариваемое постановлении о привлечении Бурова В.Н. к административной ответственности п ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено 31.08.2023 в судебном заседании, о дате и времени его Буров В.Н. извещен должным образом, о чем имеется возврат почтовой корреспонденции, представленный в материалы дела.

Ссылка в жалобе на то, что не исследованы обстоятельства обжалования постановления от 09.02.2023 №, не влияет на квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание мировым судьей назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Бурова В.Н. к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 18 от 31.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которым Буров В.Н. подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей – оставить без изменения, жалобу Бурова В.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья < > С.В. Изюмова