УИД 61RS0012-01-2025-001349-49

Дело № 2а-1765/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре судебного заседания Надымовой А.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Волгодонского района Ростовской области Глаговского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей Волгодонского района к Администрации Романовского сельского поселения Волгодонсокго района Ростовской области об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Волгодонского района Ростовской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц - жителей Волгодонского района, обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Волгодонского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части автомобильных дорог по ул. 40 лет Победы на пересечении с ул. Смолякова ст. Романовской имеет множественные повреждения в виде выбоин, ям, колеи, просадок и иных повреждений.

Согласно выписке из федеральной государственной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - СКДФ) указанная автомобильная дорога находится в муниципальной собственности Администрации Волгодонского района.

Вместе с тем между Администрацией Волгодонского района и Администрацией Романовского сельского поселения заключено соглашение от 29.11.2024, согласно которому, полномочия Администрации Волгодонского района в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая, в том числе, устранение деформаций и повреждений покрытий дорожной одежды и прочее, переданы Администрации Романовского сельского поселения, а Администрацией Романовского сельского поселения приняты указанные полномочия.

Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровью граждан-участников дорожного движения.

Таким образом, бездействие Администрации Романовского сельского поселения нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на надлежащую организацию безопасности дорожного движения и состояние улично-дорожной сети.

Административный истец просит обязать Администрацию Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести ремонт (восстановление) проезжей части автомобильных дорог по ул. 40 лет Победы на пересечении с ул. Смолякова ст. Романовской в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Помощник прокурора Волгодонского района Глаговский А.А. поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил иск удовлетворить и не возражал против удовлетворения ходатайства представителя административного ответчика ФИО1 об установления срока для устранения недостатков и исполнения решения суда до 01.10.2025.

Представитель административного ответчика глава Администрации Романовского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд заявление о признании иска в полном объеме и просил установить срок исполнения решения суда до 01.10.2025.

Выслушав помощника прокурора Глаговского А.А., исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

На основании частей 3, 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 32 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 2 статьи 157 КАС РФ и части 4.1. статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии), суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований административного истца к Администрации Романовского сельского поселения, об обязании привести участок улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения.

При этом, учитывая, что административный истец не возражал против отсрочки исполнения решения до 01.10.2025, суд считает возможным установить срок для исполнения решения до 01.10.2025.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд руководствуется положениями ст. 114 КАС РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей Волгодонского района к Администрации Романовского сельского поселения Волгодонсокго района Ростовской области об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести ремонт (восстановление) проезжей части автомобильных дорог по ул. 40 лет Победы на пересечении с ул. Смолякова ст. Романовской в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Установить срок для устранения нарушений и исполнения решения суда до 01 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 мая 2025 года.

Судья А.С. Вдовиченко