Решение по делу № 2-178/2025 от 27.01.2025 - о понуждении к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений, к Администрации Ростовского муниципального района об обеспечении финансирования мероприятий.

Дело № 2-178/2025 (2-2536/2024)

УИД 76RS0010-01-2024-003361-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Захаровой С.И.

при секретаре Котеневой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском муниципальном районе к МДОУ «Детский сад № 1» о понуждении к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений, к Администрации Ростовского муниципального района об обеспечении финансирования мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском муниципальном районе обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений: устранение дефектов и повреждения стен и потолочного покрытия помещений - складского помещения, кабинета логопеда, лестничного пролета; проведение замены оконных блоков и средней и подготовительной группах, просит обязать Администрацию Ростовского муниципального района об обеспечении финансирования указанных мероприятий.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки МДОУ «Детский сад № 1», который располагается по адресу <адрес> выявлены нарушения, по результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано предписание об устранении нарушений. Мероприятия, указанные в предписании на момент подачи иска, выполнены не в полном объеме.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель МДОУ «Детский сад № 1» против удовлетворения исковых требований не возражал, просил предоставить 4х месячный срок для выполнения мероприятий с момента выделения денежных средств.

Представитель Администрации Ростовского муниципального района по доверенности ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала, просила предоставить срок для исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что сметы на выполнение работ готовы, необходимо внести изменения в бюджет и получить указанные денежные средства из местного бюджета, возможно получение помощи из областного бюджета, с этой целью необходимо обратиться в соответствующие органы, а для этого требуется время.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлены фактические обстоятельства дела - Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском муниципальном районе была проведена проверка МДОУ «Детский сад № 1», который располагается по адресу <адрес>. Выявлен ряд нарушений санитарного законодательства - СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано предписание об устранении нарушений. Мероприятия, указанные в предписании на момент подачи иска выполнены не в полном объеме, в частности остались не выполненными следующие мероприятия - устранение дефектов и повреждения стен и потолочного покрытия помещений - складского помещения, кабинета логопеда, лестничного пролета; проведение замены оконных блоков и средней и подготовительной группах. До настоящего времени недостатки не устранены.

Неисполнение администрацией МДОУ «Детский сад № 1» обязанности по соблюдению санитарных правил влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - детей на охрану жизни и здоровья в период их воспитания, обучения, развития.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

П. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что основным принципом охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из п. 5 ч. 1 ст. 41 ФЗ-273 следует, что охрана здоровья обучающихся включает организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 данного Федерального закона в организациях отдыха к оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании этого предписание Роспотребнадзора является обоснованным, на МДОУ «Детский сад № 1» должны быть возложена обязанность устранения нарушений санитарных требований.

При этом, в соответствии с Уставом МДОУ «Детский сад №1» его учредителем и собственником является муниципальное образование Ростовский муниципальный район Ярославской области, который должен осуществлять финансовое обеспечение выполнения задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, а также финансовое обеспечение развития Учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.

Учреждение обязано создавать безопасные условия воспитания, обеспечивающие жизнь и здоровье детей, работников учреждения, нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности

На основании данных положений финансирование проведения мероприятий, в том числе направленных на устранение недостатков имущества учреждения включая недвижимое, производится не Управлением образования администрации Ростовского муниципального района, а администрацией РМР. С учетом этого Управление образования РМР исключено судом из числа ответчиков по делу.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и объема работ, необходимых для устранения МДОУ «Детский сад № 1» выявленных недостатков, суд считает соответствующим срок – в течение 4 месяцев со дня выделения денежных средств, для Администрации РМР - срок до 01.05.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском муниципальном районе (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме

Обязать Администрацию Ростовского муниципального района (ИНН<***>) в срок до 01.05.2025 обеспечить финансирование с целью проведения в МДОУ «Детский сад № 1» по адресу <адрес> следующих мероприятий - устранение дефектов и повреждения стен и потолочного покрытия помещений - складского помещения, кабинета логопеда, лестничного пролета; проведение замены оконных блоков и средней и подготовительной группах.

Обязать МДОУ «Детский сад № 1» (ИНН <***>) выполнить перечисленные выше мероприятия в течение 4х месяцев со дня выделения необходимых денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова