Дело № 2а-6688/2023 12 декабря 2023 года
УИД 29RS0014-01-2023-006693-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерация
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,
при секретаре Тельтевской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, ФСИН Р. о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
В обоснование требований указано, что в период содержания истца в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области с <Дата> по <Дата> в камерах <№>, 26, 27, 41, где острые углы мебели, оборудования и ограждающих конструкций не были закруглены. Стол для приема пищи скамейки не рассчитаны на количество содержащихся в камере человек. На шкафах для продуктов питания отсутствовали дверцы. Площадь прогулочного пространства прогулочных дворов не соответствует установленным нормам. Навес от осадков закрывает большую часть дворика, выполнен не из прозрачного материала, размеры лавочек не соответствуют количеству человек на прогулке, оборудованы не под навесом. Кроме того, из средств личной гигиены истцу не выдали зубную щетку.
В связи с изложенным истец просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 300 000 рублей.
К участию в деле в качестве административного ответчика также привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Р..
Административный истец в судебном заседании не участвовал, ходатайства о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи не заявлял.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р.И. В.С. исковые требования не признала. Полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Как указано в части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
На основании части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В соответствии с положениями частей 1, 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Как указано в части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Учитывая, что истец на момент подачи административного искового заявления находился в местах лишения свободы, срок обращения истца за судебной защитой не пропущен.
Истцом заявлены требования о нарушении условий содержания в части превышения количества человек в камере на число посадочных мест.
Решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от <Дата> по делу <№>а-3825/2023 установлено, что ФИО1 содержался в качестве обвиняемого по уголовному делу в камерах режимных корпусах <№>, 2: в камере <№> с 14 по <Дата>, в камере <№> с <Дата> по <Дата>, в камере <№> с 12 января по <Дата>.
... в камерах на одного человека в указанный период составляла: с 14 по <Дата> в камере <№>, площадь которой составляла 33 кв.м, содержалось от 8 до 13 человек, то есть на одного человека приходилось от 2,54 кв.м до 3,67 кв.м, с <Дата> по <Дата> в камере <№>, площадь которой составляла 28,5 кв.м, 12 дней из указанного периода в ней содержалось 8 человек, то есть на одного человека приходилось от 3,56 кв.м, что не соответствовало норме 4 кв.м на одного человека.
Указанным решением административные исковые требования удовлетворены в части нарушения нормы санитарной площади на человека, в пользу истца взыскана компенсация за нарушение условий содержании в сумме 5 000 рублей. Решение в законную силу не вступило.
Требования истца по настоящему делу о нарушении условий содержания в части превышения количества человек на число посадочных мест в камерах №<№>, 26, 27, 41 за период с <Дата> по <Дата> входят в состав требований о нарушении нормы санитарной площади на человека и рассмотрены указанным решением суда.
Поскольку в производстве суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, требования административного истца по настоящему делу о нарушении условий содержания в части превышения количества человек в камере на число посадочных мест подлежат оставлению без рассмотрения.
Относительно требований административного истца о том, что в период его содержания с <Дата> по <Дата> в камерах <№>, 26, 27, 41 острые углы мебели, оборудования и ограждающих конструкций не были закруглены, на шкафах для продуктов питания отсутствуют дверцы установлено следующее.
Согласно представленной справке заключенный под стражу ФИО1 за период содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области находился в следующих камерах: 52,26,27,41.
Указанные камеры режимного корпуса <№> оборудованы в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от <Дата> <№> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждения и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»:
кроватями (спальные места выполнены из листовой стали и закреплены неподвижно к полу. Углы кроватей скруглены с целью соблюдения травмобезопасности).
столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере из расчета 0,5 на человека;
шкафом для продуктов питания с закрываемыми дверцами;
вешалкой для верхней одежды;
полкой для туалетных принадлежностей;
зеркалом, вмонтированным в стену;
бачком с питьевой водой;
подставкой под бачок для питьевой воды;
радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;
урной для мусора;
тазами для гигиенических целей и стирки одежды;
светильниками дневного и ночного освещения;
вентиляционным оборудованием;
телевизором (при наличии возможности);
- полкой для телевизора;
унитазом, умывальником. Санитарный узел выполнен из кирпичной кладки облицованной керамической плиткой. Санузел изолирован, имеет дверь с целью обеспечения приватности. Верхняя часть санузла выполнена из светопрозрачного материала что обеспечивает естественное освещение, также иметься светильник, мощностью 60 ватт.
нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;
штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов (телевизор, кипятильник или чайник не более 0,6 кВт);
кнопкой вызова администрации;
настольными играми из расчета одна игра на 10 человек;
Санитарное состояние камеры удовлетворительное.
Из представленных в материалы дела фотографий указанных камер объективно усматривается, что углы кроватей, оборудования и ограждающих конструкций закруглены, на шкафах для продуктов питания дверцы в наличии.
С учетом изложенного доводы административного истца в указанной части подтверждения не нашли.
Для прогулки спецконтингента в ФКУ СИЗО-4 оборудовано 18 прогулочных дворов, из них 16 дворов площадью 12 кв.м., 2 – площадью 24 кв.м. В соответствии с СП 15-01 Минюста Р. норма санитарной площади прогулочного двора на 1 человека составляет 3 кв.м.
Прогулочные дворы ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области расположены на режимной территории, сообщаются с режимными корпусами переходами.
В середине каждого двора установлена скамейка, которая надежно крепится к бетонному полу, и урна.
Из прогулочных дворов обеспечен сток воды. Ежедневно после проведения прогулки осуществляется санитарная обработка прогулочных дворов: подметается пол, выносится мусор, проводится влажная уборка стен.
Указанные обстоятельства подтверждаются в совокупности представленными в материалы дела паспортом прогулочного дворика с проходными коридорами, фотографиями прогулочных дворов, справками об оборудовании и состоянии прогулочных дворов.
Согласно письму Прокуратуры Архангельской области от <Дата> <№> по изложенным в заявлении доводам материалов проверок не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области в части соблюдения установленных норм прогулочного пространства в прогулочных дворах и надлежащего состояния прогулочных дворов соответствовали предъявляемым требованиям.
Доводы административного истца о том, что ему не выдавалась зубная щетка опровергается материалами дела.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время» спецконтингент обеспечивается средствами личной гигиены.
В следственных изоляторах в соответствии с п.26 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста Р. от <Дата>, подозреваемым и обвиняемым мужчинам по заявлениям, в случае отсутствия необходимых денежных средств на их лицевых счетах, выдаются 1 комплект набора гигиенического для подозреваемых и обвиняемых мужчин, в состав которого входят: туалетное мыло - 50 г., зубная паста- 30 г., зубная щетка - 1 шт. (на шесть месяцев), одноразовая бритва - 6 шт.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются хозяйственное мыло по 02 кг. и туалетная бумага по 1 рулону (25м.).
Осужденные (мужчины, женщины), содержащиеся в СИЗО на основании ст.77.1 УИК РФ, обеспечиваются ежемесячно средствами личной гигиены в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от <Дата> <№>, им выдается по ведомости: мыло хозяйственное 0,2 кг., а также 1 комплект набора гигиенического для осужденных мужчин и женщин соответственно.
Как следует из представленной ведомости на выдачу средств гигиены за декабрь 2022 года ФИО1 получил набор мужской гигиенический, о чем свидетельствует его подпись в ведомости.
Таким образом, доводы административного истца в указанной части подтверждения не нашли.
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, подтверждающих, что в период содержания административного истца в следственном изоляторе в отношении него допускались нарушения условий содержания, влекущие нарушение его прав и законных интересов, и возникновении у него права на присуждение компенсации за нарушение условий такого содержания.
Учитывая, что доводы административного истца о наличии со стороны федерального казенного учреждения СИЗО-4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области незаконных действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, ФСИН Р. о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Ибрагимова