Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Иргита Н.Б.,

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца Саны-Хоо К-М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО11 к Министерству образования Республики Тыва, Министерству труда и социальной политике Республики Тыва об установлении факта не возможности проживания в жилом помещении, о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения,

установил:

истец обратилась в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ) к ответчикам, указав, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать лишена родительских прав, состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ под №.

Истцом завершено обучение в образовательном учреждении в июне 2018 года, до настоящего времени жилье ей не предоставлено. Ранее ФИО1-С.С. являлась долевым собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, жилая площадь на ее долю приходилось в 6 кв.м., что составляет менее учетной нормы, в связи с чем считает проживание в таком жилом помещении невозможным.

Просит установить факт невозможности проживания ФИО1-С.С. в жилом помещении по адресу: <адрес>; обязать ответчиков предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке, взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО1-С.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Саны-Хоо К-М., действующая на основании ордера, поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям, пояснив, что своего жилья ФИО1-С.С. не имеет.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство, в соответствии с подпунктами «ж», «к» части 1 статьи 72 Конституции РФ отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем закреплены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Федеральный закон N 159-ФЗ).

Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон Республики Тыва N 918 ВХ-1) также предусмотрены льготы и социальные гарантии гражданам из числа лиц данной категории.

В силу статьи 1 Федерального закона N 159-ФЗ детьми-сиротами являются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке статьи 8 Закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 2.1 статьи 8.1 Закона Республики Тыва N 918 ВХ-1 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в органах местного самоуправления до введения в действие настоящей статьи, включаются в список на основании сведений о них, предоставляемых органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Указом главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в структуру Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, пункт 3 дополнен абзацем 10 следующего содержания: «Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва путем присоединения к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, передав ему функцию преобразуемого органа исполнительной власти Республики Тыва».

Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, переданы Министерству образования Республики Тыва полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Установлено, что Министерство образования Республики Тыва является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникающих (возникших) из полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Судом установлено, что ФИО8 Алдын-Сай Сергеевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-ооловна лишена родительских прав в отношении ФИО8 Алдын-Сай Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ составлена органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-С.С. выдан аттестат об основном общем образовании ГБОУ «Республиканская школа-интернат Тувинский кадетский корпус» Республики Тыва».

Согласно регистрационно-контрольной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 Алдын-Сай Сергеевна с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Министерстве образования Республики Тыва в качестве сироты, номер очереди 1221.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1-С.С. действительно относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения.

На момент рассмотрения дела истец не имеет собственного жилья.

В порядке подготовки к судебному разбирательству судом запрошены сведения из Единого государственного реестра недвижимости о наличии или отсутствии за истцом ФИО1-С.С. зарегистрированного недвижимого имущества.

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-С.С. принадлежала 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 12 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из регистрационного дела на указанную квартиру видно, что по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-С.С.. действующая за себя и несовершеннолетнего ребенка ФИО4 приобрела у ФИО5 комнату по адресу <адрес>. площадью 12 кв.м., в долевую собственность, по1/2 доли каждому. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли продажи квартира была продана ФИО1-С.С.. действующая за себя и несовершеннолетнего ребенка ФИО4 покупателю ФИО6

Истцом заявлено требование об установлении факта невозможности проживания в вышеуказанном жилом помещении, поскольку жилая площадь на ее долю приходилась в 6 кв.м., что составляет менее учетной нормы в размере 12.,5 кв.м.

Между тем, установить факт не возможности проживания не представляется возможным, поскольку квартира по адресу: <адрес> на момент рассмотрения дела в суде отчуждена на основании нотариально заверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны таковыми, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Конституционный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 258-О-О разъяснил, что намеренным ухудшением жилищных условий являются умышленные действия граждан, направленные на создание искусственного ухудшения жилищных условий, если указанные действия привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. То есть намеренное ухудшение жилищных условий - это злоупотребление правом, которое заключается в использовании гражданами субъективного права в противоречие с его социальным назначением.

В связи с приобретением истицей права собственности на жилое помещение расположенного по адресу: <адрес>, основания, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для предоставления ей по договору найма специализированных жилых помещений, отсутствовали.

Произведя отчуждение жилого помещения, истица намеренно ухудшила свои жилищные условия, что в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации не позволяет в настоящее время ей состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Поскольку у истца ФИО1-С.С. имелось жилое помещение на праве собственности и она намеренно ухудшила жилищные условия, то есть злоупотребила правом, то данные обстоятельства является основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО10 к Министерству образования Республики Тыва, Министерству труда и социальной политике Республики Тыва об установлении факта не возможности проживания в жилом помещении, о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ(без учета выходных дней).

Судья Иргит Н.Б.