29RS0008-01-2022-000213-56
Дело № 2-2329/2022 08 августа 2022 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:
председательствующего судьи Ю.М. Поздеевой,
при секретаре судебного заседания Т.В. Давыдовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о понуждении предоставить льготы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (далее – ГКУ «АОЦСЗН») о понуждении предоставить льготы.
В обоснование требований указано, что решением Котласского городского суда Архангельской области от 27 февраля 2018 г. определен порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение (содержание общего имущества), за коммунальные услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, по оплате взносов за капитальный ремонт принадлежащей ей ? квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область, <адрес>. На обращение к ответчику о предоставлении ветеранской компенсации на оплату взносов на капитальный ремонт с 01 марта 2018 г. по 01 февраля 2021 г. истцу отказано. С 01 февраля 2021 г. истцу производится выплата ветеранской льготы на оплату взносов на капитальный ремонт. Истец просит обязать ответчика предоставить ветеранскую льготу за период с 01 марта 2018 г. по 01 февраля 2021 г.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на иск, дополнениям к отзыву на исковое заявление.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.
П. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Архангельской области от 10 ноября 2004 г. № 262-33-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан" определено, что лицам, которым присвоено звание «Ветеран труда Архангельской области», если они достигли возраста соответственно 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, предоставляются по их выбору по месту жительства или месту пребывания на территории Архангельской области меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
Постановлением Правительства Архангельской области от 10 марта 2010 г. № 61-пп утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан (далее – Порядок № 61-пп).
16 апреля 2018 г. истец обратилась в Государственное казенное учреждение Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Котласскому району» с заявлением о предоставлении льготы по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Архангельская область, <адрес>.
Согласно п. 11 Порядка № 61-пп денежные выплаты гражданам назначаются со дня обращения за ними в государственное учреждение по месту проживания, но не ранее возникновения права гражданина на указанные меры, за исключением случаев, указанных в пунктах 11.1 и 11.2 настоящего Порядка.
16 апреля 2018 г. ФИО1 обратилась в государственное учреждение с заявлением о назначении и предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации за жилищно-коммунальные услуги, в том числе компенсация расходов по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по месту жительства: Архангельская область, <адрес>.
Решением отделения социальной защиты населения от 13 июля 2018 г. № 964 ФИО1 назначены меры социальной поддержки в виде компенсации за жилищно-коммунальные услуги, в том числе компенсация расходов по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, с 16 апреля 2018 г. по месту жительства: Архангельская область, <адрес>.
Ответчиком в суд представлены расчетные листы, содержащие сведения о полученных ФИО1 мерах социальной поддержки за период с мая 2018 г. по январь 2019 г. по адресу: Архангельская область, <адрес>, в том числе компенсацию расходов по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 %.
Итого за период с мая 2018 г. по январь 2019 г. ответчиком истцу выплачена сумма в размере 4 803,93 рублей компенсации за жилищно-коммунальные услуги, в том числе компенсация расходов по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
18 октября 2018 г. ФИО1 обратилась в государственное учреждение с заявлением о назначении и предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг по месту пребывания: Архангельская область, <адрес>.
На основании указанного заявления государственным учреждением принято распоряжение № 450 от 18 октября 2018 г. о смене адреса для предоставления мер социальной поддержки, согласно которому с 18 октября 2018 г. меры социальной поддержки в виде компенсации за жилищно-коммунальные услуги выплачивались по месту пребывания: Архангельская область, <адрес>.
При этом собственниками жилого помещения по вышеуказанному адресу являлись ФИО3, ФИО4, тогда как ФИО1 собственником указанной квартиры не являлась.
Частью 1 ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (Далее - ЖК РФ) предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Так как ФИО1 не являлась собственником квартиры по адресу: Архангельская область, <адрес>, то обязанность по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в указанном многоквартирном доме у нее не возникла.
Однако, с 18 октября 2018 г. истец изменила место жительства, указанные меры социальной поддержки ей с указанного дня выплачивались по месту жительства - Архангельская область, <адрес>, тогда как по адресу: Архангельская область, <адрес> выплата истцу в виде компенсации за жилищно-коммунальные услуги, в том числе компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме приостановлена на основании подпункта 2 п. 16 Порядка № 61-пп (перемена места жительства). Заявлений о возобновлении компенсаций за жилищно-коммунальные услуги, в том числе компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт по адресу: Архангельская область, <адрес> истцом не подавалось в государственное учреждение.
Ответчиком в суд представлены расчетные листы, содержащие сведения о полученных ФИО1 мерах социальной поддержки за период с октября 2018 г. по март 2021 года по адресу: Архангельская область, <адрес>.
Итого за период с октября 2018 года по март 2021 года ответчиком истцу выплачена сумма в размере 25 501,98 рублей компенсации за жилищно-коммунальные услуги.
При этом, исходя из взаимосвязанного толкования положений областного закона и Порядка № 61-пп меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и компенсации по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неразрывно связаны и выплачиваются по выбору заявителя по месту жительства или месту пребывания по одному адресу.
На основании заявления от 27 января 2021 г. ФИО1 распоряжением государственного учреждения от 15 февраля 2021 г. № 165 принято решение о выплате мер социальной поддержки в виде компенсации за жилищно-коммунальные услуги, в том числе компенсация расходов по уплате взноса на капитальные ремонт общего имущества в многоквартирном доме с 27 января 2021 г. бессрочно по месту жительства: Архангельская область, <адрес>
Ответчиком в суд представлены расчетные листы, содержащие сведения о полученных ФИО1 мерах социальной поддержки за период с января 2021 года по март 2022 года по адресу: Архангельская область, <адрес>.
Итого за период с января 2021 года по март 2022 года ответчиком истцу выплачена сумма в размере 14 502,03 рублей компенсации за жилищно-коммунальные услуги, в том числе компенсацию расходов по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 %.
Таким образом, ГКУ «АОЦСЗН» не нарушало социальных прав ФИО1
Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований о понуждении предоставить льготы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 (СНИЛС №) к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (ИНН №) о понуждении предоставить льготы – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2022 г.
Судья Ю.М. Поздеева