УИД: 56RS0042-01-2023-001124-03

2а-1431/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Кудашовой А.Ж.,

представителя административного истца ФИО1,

адвоката Новикова Е.Н., назначенного в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Оренбургское» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

МУ МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга от 12.09.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15.05.2020 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области 11.09.2020 года по отбытии срока наказания. После установления административного надзора ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена главой 19 КоАП РФ (против порядка управления).

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 1 обязательной явкой в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и установить общее количество 4 обязательные явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление, пояснила, что в настоящее время место нахождения ответчика не установлено, 06.03.2023 года, 13.03.2023 года не явился в орган для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался по адресу :<адрес>.

Согласно рапортам УПП ОУУП и ДН оп №2 МУ МВД России «Оренббургское» от 16,17,18 марта 2023 года, должностным лицом был осуществлен выход по месту жительства ФИО2 с целью извещения поднадзорного лица о рассмотрении настоящего административного дела. По указанному адресу застать ФИО2 не удалось, со с ов соседей более 2-х месяцев он по указанному адресу не появлялся.

Учитывая указанные обстоятельства, в порядке ст. ч. 4 ст. 54 КАС РФ для защиты прав ФИО2 назначен адвокат.

Представитель административного ответчика, адвокат Новиков Е.Н. возражал по заявленному административному исковому заявлению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Кудашовой А.Ж., полагавшей заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга от 12.09.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15.05.2020 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, до 11.09.2023 года, подлежащее исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 28.01.2022 года, в отношении ФИО2 административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 мая 2020 года дополнены административными ограничениями в виде: общего количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрета выезда за пределы г. Оренбурга.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области 11.09.2020 года-по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Имея не снятую и не погашенную судимость, находясь по административным надзором ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушений:

- постановлением МУ МВД России «Оренбургское» № от 16.08.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30.08.2022 года;

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка №7 от 20.01.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу 31.01.2023 года.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Учитывая, что ФИО2 имея не снятую и не погашенную судимость, в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершил административные правонарушения, отнесенные КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления (заключающиеся в нарушении административных ограничений), все указанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, а также учитывая, что, в настоящее время место нахождения ФИО2 не установлено, он уклоняется от обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» удовлетворить.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Оренбургское» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.

Дополнить установленные ранее в отношении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 мая 2020 года административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополненное решением Центрального районного суда г. Оренбурга обязательной явкой 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнительной одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив общее количество - 4 обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы г. Оренбурга– оставить без изменения;

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.

Судья Е.А.Шердюкова