РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-11568/2023

г. Тюмень 20 декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО2, административного ответчика государственного инспектора труда ФИО3, представителя заинтересованного лица ОСФР по Тюменской области – ФИО4,, заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ТюменьСкан» к Государственной инспекции труда в Тюменской области, государственному инспектору труда ФИО3 о признании незаконными заключения и предписания от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ООО «ТюменьСкан» обратилось в суд г. Тюмени с административным иском о признании незаконным и отмене заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Главного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО3

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено предписание об устранении нарушения трудового законодательства, вынесенное на основании заключения по результатам проведения дополнительного расследования несчастного случая, произошедшего с сотрудником ФИО5 Предписанием на ООО «ТюменьСкан» возложена обязанность устранить нарушения трудового законодательства, а именно до ДД.ММ.ГГГГ составить и утвердить акт о несчастном случае на производства по форме Н-1 на пострадавшего, направить акт в Государственную инспекцию труда в Тюменской области, в отделение социального фонда РФ по Тюменской области, ФИО5 Из заключения государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 30 минут ФИО5 ехал на работу в качестве пассажира на заднем сидении справа со своим односельчанином ФИО6 на принадлежавшем ему автомобиле «ДЖАК <данные изъяты>», государственный номер №. Примерно в 7 часов 40 минут по вине ФИО6 нарушившие пункты 10.1, 1.3, 13.9 ПДД РФ, произошло дорожно-транспортное происшествие с автомобилем «ГАЗ <данные изъяты>», государственный номер №, при котором ФИО5 получил телесные повреждения в результате ударов о части автотранспортного средства. Согласно статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации, статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», полагает, что травмы, полученные ФИО5, не могут быть признаны связанными с производством, поскольку получены в нерабочее время, не на территории работодателя, не при исполнении трудовых обязанностей при следовании на работу на личном транспорте, при этом каких-либо распоряжений о возможности использования личного транспортного средства в производственных или служебных целях работодателем не издавалось.

В возражениях на административное исковое заявление ОСФР по Тюменской области просит удовлетворить требования ООО «ТюменьСкан» в полном объеме, поскольку данный несчастный случай произошел с работником по пути следования на работу в качестве пассажира на личном автомобиле односельчанина, не в рабочее время, не при исполнении им трудовых обязанностей или работ по заданию (поручению) работодателя, считают, что данный несчастный случай не соответствует условиям, указанным в статье 227 ТК РФ.

Представитель ООО «ТюменьСкан» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО2, государственный инспектор ФИО3 в судебном заседании возражали относительно заявленных требований.

Представитель ОСФР по Тюменской области ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным письменных возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражал.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, представителя заинтересованного лица, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО5 работал разнорабочим по трудовому договору.

ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 30 минут ФИО5 ехал на работу в качестве пассажира на заднем сидении справа со своим односельчанином ФИО6 на принадлежавшем ему автомобиле «ДЖАК <данные изъяты>», государственный номер №. Примерно в 7 часов 40 минут по вине ФИО6 произошло дорожно-транспортное происшествие с автомобилем «ГАЗ <данные изъяты>», государственный номер №.

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №», ФИО5 поступил в приемное отделение с диагнозом: <данные изъяты>.

Исходя из схемы определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, указанное повреждение относится к категории тяжких.

Расследование несчастного случая со стороны работодателя не проводилось.

ФИО5 обратился с заявлением в Государственную инспекцию труда в Тюменской области.

Исполняющим обязанности руководителя государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО7 принято решение о проведении дополнительного расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего с ФИО5

По результатам расследования главным государственным инспектором труда Гострудинспекции в Тюменской области ФИО3, составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому несчастный случай, произошедший с ФИО8, квалифицирован как связанный с производством и подлежащий оформлению актом формы Н-1. Причиной несчастного случая указаны нарушение правил дорожного движения другими участниками движения.

В целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства, в адрес ООО «ТюменьСкан» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предписанию на работодателя возложена обязанность составить и утвердить акт о несчастном случае на производстве (по форме Н-1) на ФИО5, направить акт о несчастном случае на производстве в адрес Государственной инспекции труда в Тюменской области, Социальный фонд России и ФИО5 Сроком для выполнения предписания было указано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В силу части 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что связанным с производством признается такой несчастный случай, который произошел с работником при следовании на работу на транспортном работодателя либо на личном транспортном средстве по распоряжению работодателя или по соглашению сторон трудового договора.

Из материалов дела следует, что каких-либо распоряжений по использованию личного транспортного средства в производственных целях ООО «ТюменьСкан» не издавалось.

Согласно п 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «ТюменьСкан» в организации установлена 5 дневная рабочая неделя, время начало работы 9 часов 00 минут, время окончания работы 18 часов 00 минут.

Ссылаясь в оспариваемом заключении на абзац 6 части 3 статьи 227 ТК РФ государственный инспектор труда не указывает, какие иные правомерные действия осуществлялись ФИО5 в тот момент, когда произошло дорожно-транспортное происшествие. Кроме того, для квалификации случаев как несчастных случаев, связанных с производством, при следовании работников на работу законодателем предусмотрена специальная норма – абзац 2 части 3 статьи 227 ТК РФ.

Поскольку материалами дела установлено, что работник ФИО5 попал в дорожно-транспортное происшествие, в котором получил тяжкие повреждения, в нерабочее время при следовании на работу на транспортном средстве, принадлежащем ФИО6, не на территории работодателя, не при исполнении им трудовых обязанностей или работ по заданию (поручению) работодателя, несчастный случай не отвечает установленным статьей 227 Трудового кодекса РФ критериям несчастных случаев на производстве, вследствие чего оснований для квалификации данного несчастного случая как связанного с производством не имеется.

Таким образом, заключение главного государственного инспектора труда по несчастному случаю, произошедшему с ФИО5, и выданное на основании него предписание не основаны на законе и нарушают права административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил :

Административное исковое заявление ООО «ТюменьСкан» к Государственной инспекции труда в Тюменской области, государственному инспектору труда ФИО3 о признании незаконными и отмене заключения и предписания государственного инспектора труда удовлетворить.

Признать незаконными и отменить заключение главного государственного инспектора труда ФИО3 № и предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 09 января 2024 года.

Судья А.О. Тимофеева