№а-1008/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики ФИО7 в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики ФИО7 административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО7, Отделению судебных приставов по УФССП России по Республике ФИО7, начальнику Отделения судебных приставов по УФССП России по Республике ФИО1 Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю ОСП по УФССП России по Республике ФИО2 Юрьевичу, заинтересованное лицо – ФИО3, о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском, в котором просил: - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.Ю., выразившееся в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, не предоставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий, нарушении сроков рассмотрения письменных обращений от 10.02.2022г. и от 15.04.2022г.; - признать незаконным бездействие начальника ОСП по УФССП России по Республике ФИО1 А.С., выразившееся в не предоставлении заявителю информации о ходе исполнительного производства, не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа и не осуществлении контроля; - возложить на начальника ОСП по УФССП России по Республике ФИО1 А.С. и судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.Ю. обязанность устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по УФССП России по Республике ФИО7 находится исполнительное производство №-ИП от 20.08.2020г. о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 суммы долга в размере 12947 рублей. 10.02.2022г. истец направил заявление о предоставлении информации о нахождении исполнительного производства в ОСП, о ходе указанного исполнительного производства, однако до настоящего времени ответ на обращение не получил. 15.04.2022г. истцом направлено повторное заявление о предоставлении информации, которое также было получено ответчиком, однако до настоящего времени ответ на обращение не получен. На основании изложенного, полагая свои права нарушенными, ФИО4 обратился в суд с настоящим административным иском.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по УФССП России по Республике ФИО7.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики, уведомленные надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили возражения и представили копии материалов исполнительного производства.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, письменных возражений и пояснений суду не представили.

Изучив доводы административного иска, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, исследовав материалы дела, суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № Прикубанского внутригородского округа № от 17.09.2018г., которым с ФИО3 в пользу ФИО4 взыскана задолженность по кредитным платежам в размере 12947 рублей, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно материалам исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель ФИО2 А.Ю. в рамках исполнения решения суда запрашивали информацию, необходимую для установления местонахождения должника и принадлежащего ему движимого и недвижимого имущества, а также обращали взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ограничивали выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, с учетом предмета исполнения, приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения, в пределах его компетенции.

При этом, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч.2.1 ст. 14 Федерального закона N 229-ФЗ, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Исходя из ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

В силу ст. 48 Федерального закона № 229-ФЗ взыскатель является лицом, участвующим в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1, 1.3 ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из анализа вышеназванных норм следует, что стороны исполнительного производства должны информироваться, в том числе, о применении в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения, к каким относится и обращение взыскания на денежные средства должника. Направление сторонам исполнительного производства копий постановлений должно производиться способом, подтверждающим их получение адресатом.

Из искового заявления и представленных к нему материалов следует, что взыскателем ФИО4 в адрес судебного пристава-исполнителя направлены заявления от 10.02.2022г. и от 15.04.2022г. о предоставлении информации по исполнительному производству, которые были получены ОСП по УФССП России по Республике ФИО7 15.02.2022г. и 19.04.2022г.

Согласно представленным в материалы дела документам, административным ответчиком в адрес взыскателя 21.02.2022г. и 13.05.2022г. направлены ответы на указанные заявления, в подтверждение чего представлены выписки из реестров отправки почтовой корреспонденции от 22.02.2022г. и от 13.05.2022г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершены действия относительно информирования взыскателя о ходе исполнительного производства, что свидетельствует об отсутствии бездействий судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП по УФССП России по Республике ФИО7.

Как следует из вышеизложенных норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, доказательства того, что в данном случае имело место нарушение прав и законных интересов взыскателя, в том числе на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.Ю., выразившихся в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, не предоставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий, нарушении сроков рассмотрения письменных обращений от 10.02.2022г. и от 15.04.2022г.; для признания незаконным бездействие начальника ОСП по УФССП России по Республике ФИО1 А.С., выразившееся в не предоставлении заявителю информации о ходе исполнительного производства, не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа и не осуществлении контроля; и, как следствие, возложения на начальника ОСП по УФССП России по Республике ФИО1 А.С. и судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.Ю. обязанности устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО4 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 219, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО7, Отделению судебных приставов по УФССП России по Республике ФИО7, начальнику Отделения судебных приставов по УФССП России по Республике ФИО1 Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю ОСП по УФССП России по Республике ФИО2 Юрьевичу, заинтересованное лицо – ФИО3, о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО7 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики ФИО7.

Мотивированное решение суда составлено 08.08.2022г.

Судья А.В. Бурова