Постановление по делу № 5-155/2025 от 13.10.2025 | Ставропольский районный суд (Самарская область)

№ 5-155/2025

УИД: 63RS0027-01-2025-002871-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2025 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Тюганкина Н.В.,

с участием законного представителя ООО Производственно-коммерческое предприятие «ТИРА-ЛПС», в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности – директора ФИО2, защитника ООО Производственно-коммерческое предприятие «ТИРА-ЛПС» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО Производственно-коммерческое предприятие «ТИРА-ЛПС», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 738801001, юридический адрес: 432072, <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО Производственно-коммерческое предприятие «ТИРА-ЛПС» допустило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

На основании ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 57, 66 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082, решения и.о.заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕРКНМ (согласованное решением прокурора о результатах рассмотрения заявления согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № ЕРКНМ-07/4-7319-25-72 7) проведены мероприятия по контролю за соблюдением юридическим лицом обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов: «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. № III класс опасности, «База товарно-сырьевая», рег. № №, III класс опасности, расположенных по адресу: <адрес>Б, эксплуатируемых ООО Производственно-коммерческое предприятие «ТИРА-ЛПС». Выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в 15.00ч. при эксплуатации опасных производственных объектов «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. № №, III класс опасности, «База товарно-сырьевая», рег. № №, III класс опасности, по адресу: <адрес>Б, допущенные в области промышленной безопасности ООО «Тира-ЛПС»: «База товарно-сырьевая», рег. №, III класс опасности:

На территории ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № вблизи вертикальной емкости подпора воды поз. 15 размещена емкость с обозначением «Пропан», не предусмотренная проектной документацией (шифр ИП-03/02-ТХ от 2002 года), непосредственно задействованная в технологическом процессе вертикальной емкости подпора воды поз.15 - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На территории ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № отсутствует световая и звуковая сигнализация, срабатывающая при достижении предупредительных значений параметров процесса, определяющих его взрывоопасность. Отсутствие световой и звуковой сигнализации, срабатывающей при достижении предупредительных значений параметров процесса, может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ и угрозе жизни и здоровья людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокладка трубопроводов на территории ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № осуществлена через фланцевые соединения - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 198 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № отсутствует средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок ОПО - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

На территории ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № не оборудовано отдельно стоящее помещение управления. Отсутствие помещения управления (операторной) может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № не оборудовано системами двухсторонней громкоговорящей и телефонной связи между технологически связанными производственными участками, а также не оборудованы телефонной связью с персоналом диспетчерских пунктов. Отсутствие двухсторонней громкоговорящей связи и телефонной связи с персоналом диспетчерских пунктов может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей, а также к дезориентации персонала при покидании ОПО во время аварийной ситуации- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 283 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Автомобильные наливные станции № (слив-налив продукта), № (слив-налив мазута) ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № не оборудованы специальными устройствами (светофорами, шлагбаумами или другими средствами, ограничивающими несогласованное движение транспорта) для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автомобильных цистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Автомобильные наливные станции № (слив-налив продукта), № (слив-налив мазута) ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № А53-03798-0002 не оборудованы ограничителями уровня налива, позволяющими автоматически прекращать налив при достижении заданного значения в целях исключения перелива нефтепродукта через край горловины цистерны - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Автомобильные наливные станции № (слив-налив растворителя), № (слив-налив мазута) ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № не оборудованы средствами дистанционного отключения. Отключение устройства должны быть расположены в легкодоступных и удобных для эксплуатации и обслуживания местах, которые выбираются с учетом требований по обеспечению безопасности. Отсутствие средств дистанционного отключения может привести к аварийной ситуации и привести к угрозе жизни и здоровью людей, а также их расположение не в легкодоступных и удобных для эксплуатации и обслуживания местах, может привести к помехе предотвращения аварийных ситуаций - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Трубопроводы, по которым мазут и растворитель поступают на автомобильные наливные станции № (слив-налив растворителя), № (слив-налив мазута) ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № не оборудованы быстродействующими запорными устройствами или задвижками с дистанционным управлением для отключения этих трубопроводов на случай возникновения аварии на эстакаде. Управление этими устройствами должно быть и по месту и дистанционным (из безопасного места). Отсутствие быстродействующих запорных устройств или задвижек с дистанционным управлением может привести к аварийной ситуации и привести к угрозе жизни и здоровью людей- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Автомобильные наливные станции № (слив-налив растворителя), № (слив-налив мазута) ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № не оснащены блокировками по прекращению операций слива-налива и сигнализацией, оповещающей о запрете запуска двигателей автомобилей при превышении концентрации паров нефтепродуктов более 20% объемных от НКПРП - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 48 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Наливные станции № (слив-налив растворителя), № (слив-налив мазута) ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № оборудованы помещениями пункта управления. Отсутствие помещения пункта управления может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № сливоналивные эстакады наливных станции № (слив-налив растворителя), № (слив-налив мазута) не оборудованы средствами контроля и управления опасными параметрами процесса - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 120 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Технологические системы ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № не оснащены средствами контроля за параметрами, определяющими взрывоопасность процесса, с регистрацией показаний и предаварийной сигнализацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и противоаварийной защиты, в том числе ПАЗ. Отсутствие контроля за параметрами, в том числе ПАЗ, н может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей -в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 120, 229, 231 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не представлены (отсутствуют) медицинские осмотры, подтверждающие отсутствие противопоказаний к выполнению работы, сотрудников - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не обеспечена безопасная эксплуатация технических устройств, а именно: отсутствует техническая документация (паспорта завода-изготовителя) на оборудование - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч. 6, 11 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР № «о безопасности машин и оборудования», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частично нарушена теплоизоляция трубопровода на подводке к емкости 48 - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 171 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положением об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО ПКП «Тира-ЛПС», утвержденное директором ООО ПКП «Тира-ЛПС» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ разработано не в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: положение не содержит информации (разделов): порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; порядок проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников; порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности; порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности – в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3.1 раздела 3 «Структура организации производственного контроля» Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО ПКП «Тира-ЛПС», утвержденного директором ООО ПКП «Тира_ЛПС» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за организацию производственного контроля несет главный инженер, в то время ак пунктом 10 Правил установлено, что ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующий организации, а ответственность за осуществление производственного контроля несут лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством РФ - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ведение технологических процессов осуществляется не в соответствии с технологическим регламентом, а именно: данные о количестве оборудования (технических устройств) и количестве (виде) опасного вещества обращающегося на ОПО, отраженные в технологическом регламенте «производств абсорбента осветленного стабилизированного (А-8)», утвержденном директором ООО ПКП «Тира-ЛПС» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а также отраженные в сведениях, характеризующих ОПО, не соответствуют фактической эксплуатации – в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

«Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. № №, III класс опасности:

На ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. № № отсутствует световая и звуковая сигнализация, срабатывающая при достижении предупредительных значений параметров процесса, определяющих его взрывоопасность. Отсутствие световой и звуковой сигнализации, срабатывающей при достижении предупредительных значений параметров процесса, может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ и угрозе жизни и здоровья людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В проектной документации (шифр ИП-03/02-ТХ от 2002 года) не произведена оценка энергетического уровня каждого технологического блока, в котором обращаются воспламеняющиеся и горючие вещества, и не определен расчет категорий его взрывоопасности - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не предусмотрены для насосов и компрессоров (группы насосов и компрессоров), перемещающих горючие продукты (мазут, растворитель), их дистанционное отключение и отключение по месту, установка на линиях всасывания и нагнетания запорных или отсекающих устройств. Отсутствие запорных или отсекающих устройств может привести к аварийной ситуации и привести к угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 43 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Осуществлена замена элементов трубопроводов (часть трубопроводов) не в соответствии с проектной документацией (шифр ИП-03/02-ТХ от 2002г.) - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокладки трубопроводов, расположенные вблизи здания цеха по переработке абсорбента (ангара) осуществлен без учета возможности проведения визуального контроля за их состоянием, выполнения работ по обслуживания, ремонту и замене - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Испаритель, выведенный из действующей технологической системы (вблизи конденсатора поз.1), расположенный в одном помещении с технологическими блоками II категории взрывоопасности не демонтирован - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 180 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не предусмотрены методы защиты технологического оборудования и трубопроводов на ОПО с учетом скорости коррозионного износа применяемых конструкционных материалов - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 181 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечен безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: для нагнетания мазута и растворителя не применяются центробежные насосы бессальниковые с двойным торцевым уплотнением - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В проектной документации (шифр ИП – 03/02-ТХ от 2002 года), в постоянном технологическом регламенте № «Производства абсорбента осветленного стабилизированного (А-8), утвержденном директором ООО ПКП «Тира-ЛПС» от 01.01.2021г. не указаны уставки защиты по опасным параметрам, границы регламентированных значений параметров и границы критических значений параметров - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 242 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Допущена эксплуатация следующих сооружений на ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. №А53-03798-0001 в отсутствие данных о сроке эксплуатации в проектной документации (шифр ИП-03/02-ТХ от 2002 года) и отсутствие экспертизы промышленной безопасности: технологический трубопровод № подача сырья из емкостей № в емкости №; технологический трубопровод № подачи бензина из емкости № на наливную эстакаду; технологический трубопровод № подачи сырья из емкостей № в емкости №; технологического трубопровода № подачи присадок из емкости №,43 в емкость для смешивания нефтепродуктов; технологического трубопровода № подачи бензина из емкости смешения нефтепродуктов в емкости №; технологический трубопровод № подачи продукта КТ в емкость смешивания нефтепродуктов; технологический трубопровод № подачи сырья из емкостей № в емкости №; технологический трубопровод № продуктопровод компонента топливного КТ; технологический трубопровод № подачи сырья в испаритель через конденсатор. Отсутствие данных о сроке эксплуатации в проектной документации (шифр ИП 03/02-ТХ от 2002 года) и отсутствие экспертизы промышленной безопасности на здания может привести к разрушению здания тем самым привести к аварийной ситуации на ОПО, а также к угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности №Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

В производственных помещениях ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. №А53-03798-0001 не предусмотрена сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем. Отсутствие сигнализации о неисправной работе вентиляционных систем может привести к угрозе жизни и здоровья людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 324 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокладка трубопроводов на ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. №№ осуществлена через фланцевые соединения - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 198 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На арматуре или на специальной бирке трубопроводов в районе емкостей и насосов ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. № отсутствуют название и номер согласно технологической схеме трубопроводов - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 370 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила промышленной безопасности при использовании и оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. №А53-03798-0001 отсутствуют средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок ОПО. Отсутствие газоанализаторов может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ и угрозе жизни и здоровья людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На территории ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. № не оборудовано отдельно стоящее помещение управления. Отсутствие помещения управления (операторной) может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимическох опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На территории ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. №№ не оборудовано отдельно стоящее помещение управления, помещение размещено во взрывопожароопасном помещении с химически активной и вредной средой (здание цеха по переработке абсорбентов), в непосредственной близости с конденсатором-теплообменником (2ед.) и испарителем стальным горизонтальным (2 ед.), а также в нем располагается щитовая управления электрооборудованием. Отсутствие помещения управления (операторной) может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. №№ не оборудовано системами двусторонней громкоговорящей и телефонной связи между технологически связанными производственными участками, а также не оборудованы телефонной связью с персоналом диспетчерских пунктов. Отсутствие двусторонней громкоговорящей связи и телефонной связи с персоналом диспетчерских пунктов может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей, а также к дезориентации персонала при покидании ОПО во время аварийной ситуации - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 283 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. №№ углубленный резервуар (емкость) для хранения вблизи здания цеха по переработке абсорбентов не оборудованы средствами контроля и управления опасными параметрами процесса. Отсутствие средств контроля и управления опасными параметрами процесса может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 120 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Технологические системы ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. № не оснащены средствами контроля за параметрами, определяющими взрывоопасность процесса, с регистрацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и противоаварийной защиты, в том числе ПАЗ. Отсутствие контроля за параметрами, в том числе ПАЗ, может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 120, 229, 231 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не предоставлены (отсутствуют) медицинские осмотры, подтверждающие отсутствие противопоказаний к выполнению работы, сотрудников - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не обеспечена безопасная эксплуатация технических устройств, а именно: отсутствует техническая документация (паспорта завода-изготовителя) на оборудование - в нарушение п. 1 ст. 9, ч.1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 167 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечена герметичность технологических систем, а именно: не заглушена технологическая система трубопроводов вблизи конденсатора поз.1 - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ведение технологических процессов осуществляется не в соответствии с технологическим регламентом, а именно: данные о количестве оборудования (технических устройств) и количестве (виде) опасного вещества обращающегося на ОПО, отраженные в технологическом регламенте «Производства абсорбента осветленного стабилизированного (А-8)», утвержденном директором ООО ПКП «Тира-ЛПС» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а также отраженные в сведениях, характеризующих ОПО не соответствуют фактической эксплуатации - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО ПКП «Тира-ЛПС», утвержденное директором ООО ПКП «Тира-ЛПС» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ разработано не в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производстенном объекте, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: положение не содержит информации (разделов): порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; порядок проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников; порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности; порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 4 правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3.1 раздела 3 «Структура организации производственного контроля» Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО ПКП «Тира-ЛПС», утвержденного директором ООО ПКП «Тира-ЛПС» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за организацию производственного контроля несет главный инженер, в то время как п. 10 Правил установлено, что ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации, а ответственность за осуществление производственного контроля несут лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством РФ - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10 правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Количество и виды нарушений обязательных норм и правил, выявленные при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов могут привести к возникновению угрозы жизни и здоровья людей, окружающей среды, а также к риску возникновения аварий на ОПО.

Законный представитель ООО Производственно-коммерческое предприятие «ТИРА-ЛПС», в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности – директор ФИО2 и защитник ООО Производственно-коммерческое предприятие «ТИРА-ЛПС» ФИО3 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласились, вину юридического лица признали полностью, пояснили, что часть выявленных нарушений устранена, в настоящее время ведутся работы по устранению других нарушений, просили в порядке ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание в виде предупреждения, учитывая, что правонарушение совершено впервые, выявлено в ходе государственного контроля, юридическое лицо является субъектом малого бизнеса, вред и ущерб не причинены.

Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами химического комплекса, ОПК и взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Управления Ростехнадзор ФИО5 в судебном заседании наставала на привлечении ООО Производственно-коммерческое предприятие «ТИРА-ЛПС» к административной ответственности, пояснила, что указанное предприятие осуществляет деятельность по нефтепереработке, в настоящее время устранено одно из выявленных 31 нарушений, полагает, что оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку часть нарушений создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде.

Суд, выслушав защитника, законного представителя юридического лица, представителя Ростехнадзор, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности.

В соответствии с п.1 ч.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных абзацем первым пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах; принимать меры по устранению выявленных по результатам аудита системы управления промышленной безопасностью нарушений требований промышленной безопасности и осуществлять корректировку мер по снижению риска аварий на опасном производственном объекте с учетом рекомендаций по результатам такого аудита.

Опасные производственные объекты «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. №, III класс опасности, «База товарно-сырьевая», рег. № № III класс опасности, расположенные по адресу: <адрес>Б, эксплуатируются ООО Производственно-коммерческое предприятие «ТИРА-ЛПС».

ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением ООО Производственно-коммерческое предприятие «ТИРА-ЛПС» обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов выявлены следующие нарушения:

«База товарно-сырьевая», рег. № А53-03798-0002, III класс опасности:

На территории ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № вблизи вертикальной емкости подпора воды поз. 15 размещена емкость с обозначением «Пропан», не предусмотренная проектной документацией (шифр ИП-03/02-ТХ от 2002 года), непосредственно задействованная в технологическом процессе вертикальной емкости подпора воды поз.15 - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На территории ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № А53-03798-0002 отсутствует световая и звуковая сигнализация, срабатывающая при достижении предупредительных значений параметров процесса, определяющих его взрывоопасность. Отсутствие световой и звуковой сигнализации, срабатывающей при достижении предупредительных значений параметров процесса, может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ и угрозе жизни и здоровья людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № не оборудовано системами двухсторонней громкоговорящей и телефонной связи между технологически связанными производственными участками, а также не оборудованы телефонной связью с персоналом диспетчерских пунктов. Отсутствие двухсторонней громкоговорящей связи и телефонной связи с персоналом диспетчерских пунктов может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей, а также к дезориентации персонала при покидании ОПО во время аварийной ситуации- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 283 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Автомобильные наливные станции № (слив-налив продукта), № (слив-налив мазута) ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № не оборудованы ограничителями уровня налива, позволяющими автоматически прекращать налив при достижении заданного значения в целях исключения перелива нефтепродукта через край горловины цистерны - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Автомобильные наливные станции № (слив-налив растворителя), № (слив-налив мазута) ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № не оборудованы средствами дистанционного отключения. Отключение устройства должны быть расположены в легкодоступных и удобных для эксплуатации и обслуживания местах, которые выбираются с учетом требований по обеспечению безопасности. Отсутствие средств дистанционного отключения может привести к аварийной ситуации и привести к угрозе жизни и здоровью людей, а также их расположение не в легкодоступных и удобных для эксплуатации и обслуживания местах, может привести к помехе предотвращения аварийных ситуаций - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Трубопроводы, по которым мазут и растворитель поступают на автомобильные наливные станции № (слив-налив растворителя), № (слив-налив мазута) ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № не оборудованы быстродействующими запорными устройствами или задвижками с дистанционным управлением для отключения этих трубопроводов на случай возникновения аварии на эстакаде. Управление этими устройствами должно быть и по месту и дистанционным (из безопасного места). Отсутствие быстродействующих запорных устройств или задвижек с дистанционным управлением может привести к аварийной ситуации и привести к угрозе жизни и здоровью людей- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Наливные станции № (слив-налив растворителя), № (слив-налив мазута) ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № не оборудованы помещениями пункта управления. Отсутствие помещения пункта управления может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Технологические системы ОПО «База товарно-сырьевая», рег. № № не оснащены средствами контроля за параметрами, определяющими взрывоопасность процесса, с регистрацией показаний и предаварийной сигнализацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и противоаварийной защиты, в том числе ПАЗ. Отсутствие контроля за параметрами, в том числе ПАЗ, н может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей -в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 120, 229, 231 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не представлены (отсутствуют) медицинские осмотры, подтверждающие отсутствие противопоказаний к выполнению работы, сотрудников - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Положением об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО ПКП «Тира-ЛПС», утвержденное директором ООО ПКП «Тира-ЛПС» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ разработано не в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: положение не содержит информации (разделов): порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; порядок проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников; порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности; порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности – в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3.1 раздела 3 «Структура организации производственного контроля» Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО ПКП «Тира-ЛПС», утвержденного директором ООО ПКП «Тира_ЛПС» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за организацию производственного контроля несет главный инженер, в то время ак пунктом 10 Правил установлено, что ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующий организации, а ответственность за осуществление производственного контроля несут лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством РФ - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

«Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег№, III класс опасности:

На ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. № № отсутствует световая и звуковая сигнализация, срабатывающая при достижении предупредительных значений параметров процесса, определяющих его взрывоопасность. Отсутствие световой и звуковой сигнализации, срабатывающей при достижении предупредительных значений параметров процесса, может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ и угрозе жизни и здоровья людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В проектной документации (шифр ИП-03/02-ТХ от 2002 года) не произведена оценка энергетического уровня каждого технологического блока, в котором обращаются воспламеняющиеся и горючие вещества, и не определен расчет категорий его взрывоопасности - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не предусмотрены для насосов и компрессоров (группы насосов и компрессоров), перемещающих горючие продукты (мазут, растворитель), их дистанционное отключение и отключение по месту, установка на линиях всасывания и нагнетания запорных или отсекающих устройств. Отсутствие запорных или отсекающих устройств может привести к аварийной ситуации и привести к угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 43 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Испаритель, выведенный из действующей технологической системы (вблизи конденсатора поз.1), расположенный в одном помещении с технологическими блоками II категории взрывоопасности не демонтирован - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 180 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В проектной документации (шифр ИП – 03/02-ТХ от 2002 года), в постоянном технологическом регламенте № «Производства абсорбента осветленного стабилизированного (А-8), утвержденном директором ООО ПКП «Тира-ЛПС» от ДД.ММ.ГГГГ. не указаны уставки защиты по опасным параметрам, границы регламентированных значений параметров и границы критических значений параметров - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 242 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Допущена эксплуатация следующих сооружений на ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. № в отсутствие данных о сроке эксплуатации в проектной документации (шифр ИП-03/02-ТХ от 2002 года) и отсутствие экспертизы промышленной безопасности: технологический трубопровод № подача сырья из емкостей № в емкости №; технологический трубопровод № подачи бензина из емкости № на наливную эстакаду; технологический трубопровод № подачи сырья из емкостей № в емкости №; технологического трубопровода № подачи присадок из емкости №,43 в емкость для смешивания нефтепродуктов; технологического трубопровода № подачи бензина из емкости смешения нефтепродуктов в емкости №; технологический трубопровод № подачи продукта КТ в емкость смешивания нефтепродуктов; технологический трубопровод № подачи сырья из емкостей № в емкости №; технологический трубопровод № продуктопровод компонента топливного КТ; технологический трубопровод № подачи сырья в испаритель через конденсатор. Отсутствие данных о сроке эксплуатации в проектной документации (шифр ИП 03/02-ТХ от 2002 года) и отсутствие экспертизы промышленной безопасности на здания может привести к разрушению здания тем самым привести к аварийной ситуации на ОПО, а также к угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности №Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

В производственных помещениях ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. № не предусмотрена сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем. Отсутствие сигнализации о неисправной работе вентиляционных систем может привести к угрозе жизни и здоровья людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 324 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. № отсутствуют средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок ОПО. Отсутствие газоанализаторов может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ и угрозе жизни и здоровья людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На территории ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. № не оборудовано отдельно стоящее помещение управления, помещение размещено во взрывопожароопасном помещении с химически активной и вредной средой (здание цеха по переработке абсорбентов), в непосредственной близости с конденсатором-теплообменником (2ед.) и испарителем стальным горизонтальным (2 ед.), а также в нем располагается щитовая управления электрооборудованием. Отсутствие помещения управления (операторной) может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. №№ не оборудовано системами двусторонней громкоговорящей и телефонной связи между технологически связанными производственными участками, а также не оборудованы телефонной связью с персоналом диспетчерских пунктов. Отсутствие двусторонней громкоговорящей связи и телефонной связи с персоналом диспетчерских пунктов может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей, а также к дезориентации персонала при покидании ОПО во время аварийной ситуации - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 283 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. № углубленный резервуар (емкость) для хранения вблизи здания цеха по переработке абсорбентов не оборудованы средствами контроля и управления опасными параметрами процесса. Отсутствие средств контроля и управления опасными параметрами процесса может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 120 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Технологические системы ОПО «Площадка цеха по переработке абсорбентов», рег. №№ не оснащены средствами контроля за параметрами, определяющими взрывоопасность процесса, с регистрацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и противоаварийной защиты, в том числе ПАЗ. Отсутствие контроля за параметрами, в том числе ПАЗ, может привести к несвоевременному обнаружению утечки химических и нефтехимических опасных веществ, что может привести к аварии и угрозе жизни и здоровью людей - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 120, 229, 231 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не предоставлены (отсутствуют) медицинские осмотры, подтверждающие отсутствие противопоказаний к выполнению работы, сотрудников - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не обеспечена безопасная эксплуатация технических устройств, а именно: отсутствует техническая документация (паспорта завода-изготовителя) на оборудование - в нарушение п. 1 ст. 9, ч.1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 167 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечена герметичность технологических систем, а именно: не заглушена технологическая система трубопроводов вблизи конденсатора поз.1 - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ведение технологических процессов осуществляется не в соответствии с технологическим регламентом, а именно: данные о количестве оборудования (технических устройств) и количестве (виде) опасного вещества обращающегося на ОПО, отраженные в технологическом регламенте «Производства абсорбента осветленного стабилизированного (А-8)», утвержденном директором ООО ПКП «Тира-ЛПС» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а также отраженные в сведениях, характеризующих ОПО не соответствуют фактической эксплуатации - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3.1 раздела 3 «Структура организации производственного контроля» Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО ПКП «Тира-ЛПС», утвержденного директором ООО ПКП «Тира-ЛПС» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за организацию производственного контроля несет главный инженер, в то время как п. 10 Правил установлено, что ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации, а ответственность за осуществление производственного контроля несут лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством РФ - в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10 правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ПКП «Тира-ЛПС» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ООО ПКП «Тира-ЛПС» в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра территорий, помещений производственных и иных объектов на опасном производственном объекте «Площадка регенерации отработанных кислот», № класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ.; актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ., в котором зафиксированы выявленные нарушения, обязательных требований, нормативных технических документов в области промышленной безопасности; предписанием об устранении выявленных нарушений №.; уставом ООО ПКП «Тира-ЛПС»; выпиской из ЕГРН.

Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, за нарушение которых частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено. Таким образом, Общество, имея возможность для соблюдения требований, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч.1 ст.9.1 названного Кодекса.

Оценив собранные доказательства в порядке ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных фактических обстоятельств данного дела, судья приходит к выводу о доказанности факта нарушения ООО ПКП «Тира-ЛПС» требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Действия юридического лица ООО ПКП «Тира-ЛПС» суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Доводы об устранении части выявленных нарушений не свидетельствуют об отсутствии вины и неверной квалификации действий Общества.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО ПКП «Тира-ЛПС», является признание вины и принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО ПКП «Тира-ЛПС», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости назначить юридическому лицу ООО ПКП «Тира-ЛПС» наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о возможности замены наказания в виде штрафа на предупреждение в связи с тем, что оно совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения жизни и здоровью людей, подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных вышеуказанных положений закона применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены штрафа, с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и, с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, не позволяет сделать вывод об отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 9.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным юридическое лицо - ООО Производственно-коммерческое предприятие «ТИРА-ЛПС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Самарской области (Средне- Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), УФК по Самарской области, л/с <***> (Средне- Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), ИНН <***>, КПП 631201001, код ОКТМО 36701000, р/с <***>, к/с 40102810545370000036, БИК 013601205, КБК 49811601091010001140.

Квитанцию (сведения об уплате штрафа) необходимо предоставить (направить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Виды наказаний: административный арест и обязательные работы в соответствии с ч. 2 ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут назначаться юридическим лицам.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Н.В.Тюганкина