№ 2а-752/2023

УИД 77RS0010-02-2023-008949-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 годаадрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-752/2023 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что состоит на учете в объединенном военном комиссариате адрес. 03.04.2023 г. на заседании призывной комиссии по адрес он был признан годным к военной службе, присвоена категория годности «А» и ему была выдана повестка на контрольную явку на 11.04.2023 г. и отправку к месту прохождения военной службы на 09.06.2023 г. Во время медицинского освидетельствования заявлял врачу-терапевту о наличии у него диагнозов «поллиноз, аллергия», которые предусматривают категорию годности «Г», однако его жалобы не были учтены. Также считает решение комиссии незаконным, поскольку решение о призыве на военную службу в отношении административного истца быть принято не могло, так как он имел отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением. 24.05.2023 года административным истцом была подана жалоба в призывную комиссию адрес, однако на момент подачи иска решение по жалобе не поступило. Просит признать незаконным и отменить решение решения призывной комиссии адрес от 03.04.2023 г. о призыве на военную службу; обязать призывную комиссию адрес рассмотреть жалобу от 24.05.2023 года; предоставить ему отсрочку от призыва; направить на дополнительное медицинское освидетельствование.

Административный истец ФИО1, а также представитель по устному ходатайству фио в судебное заседание явились, административный иск поддержали и пояснили, что оспариваемое решение нарушает право административного истца на обучение. Дата окончания обучения - 30.06.2022 г. Заявление об отказе от отсрочки было написано ФИО1 под давлением стороны сотрудников призывной комиссии.

Представитель административных ответчиков Объединенного военного комиссариата адрес, Военного комиссариата адрес в судебное заседание явился, административный иск не признал, представил письменные возражения, а также пояснила, что ФИО1 лично написал заявление о том, что просит призвать его на военную службу. Заявление об отказе от предоставления отсрочки не отзывал. Жалобы ФИО1 на состояние здоровья были учтены врачами призывной комиссии.

Призывная комиссия адрес, призывная комиссия адрес в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

В соответствии с пунктом а части 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения, в частности, в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Призывник ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

06.04.2023 г. по результатам медицинского освидетельствования, ФИО1 была определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), освидетельствован по п. «д» ст. 13 графы 1 расписания болезней, утв. Постановлением Правительства №565 от 04.07.2013 года. Был учтен показатель массы тела 61 кг., установлен диагноз «Недостаточность питания». При освидетельствовании жалоб не предъявлял.

06.04.2023 года призывной комиссией адрес было принято решение о призыве фио на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В обязанности призывной комиссии не входит функция определения и вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» заключение о годности гражданина к военной службе дает врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Доводы административного истца о том, что в отношении него незаконно принято решение призывной комиссии в период действия отсрочки, являются необоснованными, по следующим основаниям.

14.04.2022 г. решением призывной комиссии ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» до 2023 года (на время освоения образовательной программы в колледже).

В соответствии с п. 2.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

Согласно имеющегося в материалах личного дела призывника заявления, 04.03.2023 года ФИО1 отказался от отсрочки от военной службы, просил призвать его на военную службу (л.д. 11 - копии личного дела призывника).

Таким образом, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы административного истца о том, что со стороны ответчика имели место какие-либо неправомерные действия в целях оказания на фио давления для написания заявления об отказе от отсрочки от военной службы.

На заседании призывной комиссии ФИО1 лично на руки под роспись выдана повестка на контрольную явку на 11.04.2023 г. и отправку к месту прохождения военной службы на 09.06.2023 г. (копия личного дела призывника - л.д. 33-34).

Права административного истца на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», нарушены не были. Согласно Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, не до отчисления из образовательного учреждения, а в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартам.

Кроме того поскольку до настоящего момента ФИО1 к месту происхождения военной службы не отправлен, суд приходит к выводу, что административный истец воспользовался своим правом на отсрочку от призыва на военную службу.

Доводы административного истца о том, что, несмотря на наличие у истца непризывных заболеваний, он был признан годным к военной службе, в связи с чем решение призывной комиссии является незаконным, суд также находит несостоятельными, поскольку они не основаны на законе и не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. Объективных доказательств наличия у фио заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, суду не представлено и в материалах личного дела призывника не имеется.

При этом суд отмечает, что наличие у заявителя заболеваний с той степенью заболевания, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Решение о направлении на военную службу принято призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, суд учитывает, что при вынесении решения о призыве фио на военную службу, призывная комиссия руководствовалась личным делом призывника, медицинской документацией в отношении него, исследованиями его состояния здоровья, а также заключением врачей-специалистов.

Таким образом, у призывной комиссии имелись законные основания для принятия решения о призыве административного истца на военную службу, поскольку по результатам проведенного медицинского освидетельствования призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2023 г.