Решение по делу № 2-2502/2025 от 27.11.2025 - о возложении обязанности внести изменения в заключение военно-врачебной комиссии, об изменении причины установления инвалидности второй группы, признании причиной инвалидности заболевание, полученное в период прохождения военной службы.

07RS0001-02-2022-002600-71

Дело № 2-2502/25

Решение

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием прокурора Меркуловой В.А., представителя ответчика ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" - по доверенности от 09.06.2025 г. ФИО1, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" о возложении обязанности внести изменения в заключение военно-врачебной комиссии, об изменении причины установления инвалидности второй группы, признании причиной инвалидности заболевание, полученное в период прохождения военной службы,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" и ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по КБР" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" от 05 декабря 2017 г. N 2534 в части не внесения в заключение диагноза "<данные изъяты>

о возложении обязанности внести изменение в заключение военно- врачебной комиссии ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" от 05 декабря 2017 г. N 2534 в части диагноза;

о признании причиной инвалидности второй группы, установленной ФИО2 13 апреля 2013 г., заболевание, полученное в период прохождения военной службы с 18 сентября 2009 г. по 14 сентября 2012 г.;

возложении на ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по КБР" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации обязанности изменить причину установленной ФИО2 инвалидности второй группы с "общего заболевания" на "заболевание, полученное в период прохождения военной службы".

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2022 года исковые требования ФИО2 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2023 года решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 и апелляционное представление прокурора г. Нальчика оставлены без рассмотрения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 мая 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 июля 2024 года решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 и апелляционное представление прокурора г. Нальчика - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2024 года решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 июля 2024 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении стороны истец ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" - ФИО1, исковые требования не признал, просил отказать в иске за необоснованностью. Представил письменные возражения на иск.

Представитель ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя ответчика ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" - ФИО1, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 проходил военную службу с 17 сентября 2009 г. по 14 сентября 2012 г. по контракту во внутренних войсках МВД (войсковая часть 3723).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 3723 от 14 сентября 2012 г. № 194 (по строевой части) исключен из списков личного состава части и со всех видов довольствия рядовой ФИО2 - старший пулеметчик 1 отделения 2 взвода 3 роты оперативного назначения батальона оперативного назначения (на бронетранспортерах), досрочно уволенный в запас Вооруженных Сил России на основании подпункта "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с признанием военно-врачебной комиссией "В" ограниченно годным к военной службе) - 14 сентября 2012 г.

В выписке из приказа не указано, какое заключение ВВК послужило основанием к увольнению.

В материалы дела представлено заключение ВВК 1 ВГ ВВ МВД России от 15 ноября 2011 г. № 1575.

Из индивидуальной программы реабилитации (ИПРА) инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (карта N 863 к акту освидетельствования N 917 от 13 мая 2013 г.), выданной бюро МСЭ N 10 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 13 мая 2013 г., следует, что ИПРА разработана впервые на срок до 01 мая 2014 г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена вторая группа инвалидности на срок до 1 мая 2014 г., причина инвалидности - общее заболевание.

Согласно информации, изложенной в ответе руководителя ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2016 г. N 01-21/05-99 на обращение ФИО2, согласно данным дела освидетельствования в ФКУ "ГБ МСЭ", заявитель является инвалидом 2 группы с 2013 г. в связи с заболеванием нервной системы. Причина инвалидности "общее заболевание". Последнее освидетельствование состоялось 11 октября 2016 г. в бюро МСЭ N 10, установлена 2 группа инвалидности на 1 год до 1 ноября 2017 г. В учреждение МСЭ было представлено свидетельство о болезни N 1575 от 15 ноября 2011 г. госпитальной ВВК в/ч 30 - 57 (заключение утверждено ВВК Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России и Центральной ВВК внутренних войск МВД России), согласно которому заявитель признан ограниченно годным к военной службе с причинной связью заболеваний, указанных в свидетельстве о болезни, как "заболевание получено в период военной службы". Заявителю разъяснено, что если заболевание бывшего военнослужащего, ставшие причиной инвалидности, не упоминаются в заключении ВВК о причинной связи увечий, заболеваний, то причина инвалидности устанавливается с формулировкой "общее заболевание". Указанные в свидетельстве о болезни N 1575 заболевания не привели к инвалидности и, следовательно, у бюро МСЭ нет оснований для установления причины инвалидности "заболевание получено в период военной службы".

Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы от 03 июня 2016 г., проведенной ООО "5 центр военно-врачебной экспертизы - СКФО", в представленных документах имеется амбулаторная карта ГБУЗ "Районная больница" с.п. Заюково на имя ФИО2, в которой имеется запись от 22 июня 2012 г. врача - невролога многопрофильной клиники "Медиум" с диагнозом: "Полиневропатия неясной этиологии. Спинальной миелопатии? Назначены диагностические исследования и лечение". Запись от 21 марта 2013 г. невролога "диагноз: последствия отравления тяжелыми металлами (2011 год) в виде токсического полиневрита, умеренного тетрапареза преим. н/конечностей. Токсич энцефалопатия со стойкой цефалгией. Назначены консультация специалиста, обследования"; 25.03.2013 г. невролог: "Эпикриз направления на МСЭ. Болен с июня 2011 года, когда во время несения службы в шахтах г. Тырныауз появились и стали нарастать одышка, слабость, кашель с мокротой, состояние прогрессивно ухудшалось, в связи с чем, был госпитализирован в реаним. Отд, там же в экстренном порядке выполнена операция спленэктомия по поводу инфаркта селезенки, гемоперитонеума, дальнейшее восстановительное лечение проходил ГКВГ МВД России. Спустя месяц после стац.лечения появилась слабость в ногах, эпизоды неустойчивости и падения во время ходьбы... 26.03.13 "врачебная комиссия. Диагноз: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 41 "Положения о военно-врачебной экспертизе", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123, причинная связь заболеваний: "Последствия отравления тяжелыми металлами (2011 г.) в виде токсического полиневрита, умеренного тетрапареза, преимущественно нижних конечностей. Токсическая энцефалопатия 2 ст. со стойкой цефалгией, выраженным астено-цефалгическим синдромом, выраженной эмоциональной неустойчивостью и умеренно выраженными когнитивными нарушениями. Сопутствующие заболевания: Хронический бронхит. Язвенная болезнь желудка и 12 п.к. Ангиопатия сетчатки обоих глаз. Хронический бескаменный холецистит", по которым ФИО2,15 апреля 2013 г. установлена вторая группа инвалидности - "Заболевание получено в период военной службы". Заболевания, по которым ФИО2, 15 апреля 2013 г. была установлена вторая группа инвалидности, диагностированы у него до истечения одного года после его увольнения с военной службы 14 сентября 2012 г. Начало возникновения у ФИО2, заболеваний: "Последствия отравления тяжелыми металлами (2011 год) в виде токсического полиневрита, умеренного тетрапареза, преимущественно нижних конечностей. Токсической энцефалопатии 2 ст. со стойкой цефалгией, выраженным астено-цефалгическим синдромом, выраженной эмоциональной неустойчивостью и умеренно выраженными когнитивными нарушениями" относится к периоду прохождения им военной службы. Впервые у ФИО2,наличие: "Полиневропатии неясной этиологии. Спинальной миелопатии?" установлено врачом-неврологом многопрофильной клиники "Медиум" в июне 2012 г., до его увольнения 14 сентября 2012 г. с военной службы.

Из заключения N 2534 Центральной военно-врачебной комиссии, выданной ФГКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" 5 декабря 2017 г., следует, что заключение ВВК 1 ВГ ВВ МВД России от 15.11.2011 г. N 1575 отменено. Заболевание ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сержанта запаса, по диагнозу: "<данные изъяты> получено в период военной службы. На основании статей 58 "б", 57 "г", 83 "б", 59 "в" графы III Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123) В - ограниченно годен к военной службе на момент увольнения с военной службы 14 сентября 2012 г.

Обращаясь в суд с иском об оспаривании причины инвалидности и признании такой причиной "заболевание получено в период военной службы" ФИО2, в обоснование своих требований указал на то, что заболевание, вследствие которого ему была установлена инвалидность, получено им в период прохождения военной службы с 18 сентября 2009 г. по 14 сентября 2012 г., что подтверждено заключением независимой военно-врачебной экспертизы от 03 июня 2016 г., проведенной ООО "5 центр военно-врачебной экспертизы - СКФО", медицинскими и архивными документами, заключением ВВК ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" от 05 декабря 2017 г. N 2534.

Вместе с тем, полагая, что диагнозы, указанные в заключении ВВК ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" от 05 декабря 2017 г. N 2534 являются неполными, истец оспаривает и данное заключение в части установленного ему неполного диагноза.

Из материалов дела следует, что оспариваемое истцом заключение бюро МСЭ N 10 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по КБР" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2013 г. о признании истца инвалидом с причиной инвалидности "общее заболевание", как и принятое при очередном освидетельствовании истца 11 октября 2016 г. в бюро МСЭ N 10 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по КБР" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации решение об установлении 2 группы инвалидности на 1 год, с причиной инвалидности "общее заболевание" (письмо ФКУ ГБ МСЭ по КБР от 18 октября 2016 г.), приняты согласно свидетельству о болезни N 1575 от 15 ноября 2011 г.

Вместе с тем, из возражений ответчика ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" и представленной истцом копии заключения N 2534 Центральной военно-врачебной комиссии, выданной ФГКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" 5 декабря 2017 г., следует, что заключение ВВК 1 ВГ ВВ МВД России от 15 ноября 2011 г. N 1575 отменено.

По ходатайству истца у ответчика истребованы и приобщены к материалам дела протокол заседания ЦВВК ФГКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" от 5 декабря 2017 г. N 145, который являлся основанием для вынесения заключения № 2534.

Исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Определением суда от 30.06.2025 года по делу была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которого было поручено экспертам Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно выводам заключения экспертизы № 77/2025 от 17.10.2025 г., у ФИО2 на момент увольнения с военной службы 14.09.2012 г. имелось заболевание нервной системы в виде Полиневропатии неясной этиологии (причины).

После увольнения с военной службы (через 7 месяцев) ФИО2 впервые была установлена вторая группа инвалидности по заболеванию нервной системы, выявленному до увольнения с военной службы, но с указанной причиной заболевания - Последствия отравления тяжелыми металлами в 2011 году (без приобщения оснований об имевшей место интоксикации тяжелыми металлами и выявления токсического агента).

В Свидетельстве о болезни № 1575 от 15.11.2011 и в Заключении № 2534 от 05.12.2017 ЦВВК (ФГКУЗ «ЦВВЭ войск национальной гвардии России») заболевание нервной системы не указано.

ФИО2 с 2017 г. является инвалидом третьей группы с причиной «общее заболевание» бессрочно. Причина инвалидности ФИО2 может быть изменена с «общее заболевание» на «заболевание, получено в период военной службы», если инвалидизирующая патология нервной системы будет указана в Свидетельстве о болезни. Дата изменения причины инвалидности будет соответствовать дате предоставления правоустанавливающих документов в ФКУ «ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России.

При обжаловании гражданином в судебном порядке заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, суд проверяет его законность, не устанавливая самостоятельно причинную связь увечий, заболеваний и категорию годности гражданина к прохождению службы.

Учитывая пределы компетенции военно-врачебной комиссии, позицию истца, который не согласен с вынесенным в отношении него заключением только в части невключения диагноза, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2, признав заключение военно-врачебной комиссии от 05 декабря 2017 г. N 2534 незаконным в части невключения диагноза ФИО2 - заболевание нервной системы в виде Полиневропатии неясной этиологии (причины).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО6 удовлетворить частично:

признать заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" от 05 декабря 2017 г. N 2534 незаконным в части невключения диагноза ФИО2 - заболевание нервной системы в виде Полиневропатии неясной этиологии (причины);

обязать ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы войск Национальной гвардии Российской Федерации" включить в заключение военно-врачебной комиссии от 05 декабря 2017 г. N 2534 диагноз ФИО2 - заболевание нервной системы в виде Полиневропатии неясной этиологии (причины).

В остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 27 ноября 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.