Апелляционное определение по делу № 2-279/2023 от 13.09.2023

Судья Матвеева О.Н.

№ 33-3566-2023 УИД: 51RS0001-01-2022-006769-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск

13 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

при секретаре

Тищенко Г.Н.Грошенко Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-279/2023 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 05 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Тищенко Г.Н., судебная коллегия по гражданским дела Мурманского областного суда

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что решением пенсионного органа № 226747/22 от 27 сентября 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (Список №2).

Истец в период с 11 января 2010 г. по 16 июня 2011 г. работал в ООО «БалтЭнергоСтрой», в период с 01 июля 2011 г. по 14 января 2019 г. в ООО «Трансэнергосервис», в период с 19 марта 2019 г. по 31 декабря 2021 г. в ООО «ВПСК» в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в течение полной рабочей недели и полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, трудовыми договорами о характере работы, справкой уточняющей характер работы.

Просил суд признать незаконным решение пенсионного органа № 226747/22 от 27 сентября 2022 г., обязать ответчика включить в стаж работы с особыми условиями труда согласно Списку №2 периоды работы в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети с 11 января 2010 г. по 16 июня 2011 г. в ООО «БалтЭнергоСтрой», с 01 июля 2011 г. по 14 января 2019 г. в ООО «Трансэнергосервис», с 19 марта 2019 г. по 31 декабря 2019 г. в ООО «ВПСК», назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Судом принято решение, которым исковые требования истца удовлетворены частично. На ОСФР по Мурманской области возложена обязанность включить в стаж работы с особыми условиями труда (Список №2) ФИО3 периоды работы с 11 января 2010 г. по 31 марта 2011 г. и с 20 апреля 2011 г. по 16 июня 2011 г. С ОСФР по Мурманской области в пользу ФИО3 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Мурманской области ФИО4, ссылаясь на нарушение норм материального права, неправильное определение и недоказанность установленных судом обстоятельства, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3

В обоснование жалобы указывает, что периоды работы истца в должности элетромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети с 11 января 2010 г. по 31 марта 2011 г., с 20 апреля 2011 г. по 16 июня 2011 г. не может быть засчитан в специальный стаж по Списку №2, поскольку период работы с 11 января по 31 марта 2011 г. отражен работодателем в выписке из лицевого счета без кода особых условий труда, то есть работодатель не подтвердил, что указанный период работы подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2; за период работы с 01 апреля 2011 по 16 июня 2011 г. сведения о страховом стаже отсутствуют на лицевом счете, работодателем не начислены и не уплачены страховые взносы за второй квартал 2011 г.

Обращает внимание, что справка ООО «БалтЭнергоСтрой» от 16 июня 2011 г. № 01/05/42 выдана на основании неполного перечня документов: не указана карта аттестации рабочего места, табеля учета рабочего времени.

Кроме того, отмечает, что в пункте 1.6. трудового договора № 133-ос от 11 января 2010 г. условия труда работника являются нормальными.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец ФИО3, представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, представители третьих лиц конкурсный управляющий ООО «Трансэнергосервис», ООО «Вологодская проектно-строительная компания», ООО «БалтЭнергоСтрой», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе в порядке, предусмотренном статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении периодов работы с 01 июля 2011 г. по 14 января 2019 г. в ООО «ТрансЭнергоСервис», с 19 марта 2019 г. по 31 декабря 2019 г. в ООО «ВПСК», сторонами не обжалуется, в данной части решение суда предметом оценки суда апелляционной инстанции не является.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №2 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов; позиция 2290000а-19829).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 21 сентября 2022 г. ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 27 сентября 2022 г. №226747/22 (с учетом решения от 14 декабря 2022 г.) истцу отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по Списку №2.

Указанным решением установлено, что стаж работы истца по состоянию на 31 декабря 2021 г. составляет: страховой стаж (с учетом льготного исчисления) - 40 лет 03 месяца 26 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 28 лет 06 месяцев 00 дней, при требуемом не менее 15 лет; специальный стаж по Списку №2 - 09 лет 08 месяцев 01 день, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев для возраста 50 лет.

В подсчет стажа работы с особыми условиями труда не включен, в том числе период работы истца в ООО «БалтЭнергоСтрой» с 11 января 2010 г. по 16 июня 2011 г.

Согласно сведениям трудовой книжки ***, ФИО3 11 января 2010 г. принят на работу в ООО «БалтЭнергоСтрой» в строительно-монтажный участок электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 5 разряда и уволен 16 июня 2011 г. по инициативе работника на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из справки уточняющей особый характер работы ООО «БалтЭнергоСтрой» от 16 июня 2011 г. №01/05 142 следует, что ФИО3 в период с 11 января 2010 г. по 16 июня 2011 г. работал в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 5 разряда. В указанной должности работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Стаж работы в указанной должности дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 (раздел XXVII, код профессии 2290000а-19829). За период работы имел место простой с 1 апреля 2011 г. по 19 апреля 2011 г.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования ФИО3 в части включения в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 11 января 2010 г. по 31 марта 2011 г. и с 20 апреля 2011 г. по 16 июня 2011 г. в ООО «БалтЭнергоСтрой» в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 5 разряда, суд исходил из факта выполнения истцом в указанный период работы в соответствующих должностях в условиях, предусмотренных Списком № 2, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Судебная коллегия находит выводы суда в части включения в специальный стаж по Списку № 2 периода работы истца с 11 января 2010 г. по 31 марта 2011 г. правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25 декабря 1999 г., то есть период работы с 11 января 2010 г. по 16 июня 2011 г. в ООО «БалтЭнергоСтрой» имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с условиями трудового договора от 11 января 2010 г. № 133-ос, заключенного между ООО «БалтЭнергоСтрой» и ФИО3, работник обязуется выполнять обязанности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 5 разряда строительно-монтажного участка. Работа по настоящему трудовому договору является основным местом работы. Трудовой договор заключается на неопределенный срок.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы истца в ООО «БалтЭнергоСтрой» отражен с 11 января 2010 г. по 31 марта 2011 г. с указанием кода территориальный условий труда (РКС) и без кода особых условий труда (27-2; 2290000а-19829). Страховые взносы начислены и уплачены ООО «БалтЭнергоСтрой» за 2010 г. и первый квартал 2011 г.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца по Списку № 2 периода работы с 11 января 2010 г. по 31 марта 2011 г., поскольку факт работы истца в указанный период нашел свое подтверждение совокупностью представленных доказательств.

Относительно доводов жалобы о неполном перечне документов на основании которых выдана справка уточняющая особый характер работ от 16 июня 2011 г. №01/05142, судебная коллегия отмечает, что одновременно со справкой ООО «БалтЭнергоСтрой» от 16 июня 2011 г. №01/05 142, истцу работодателем выдана справка от 16 июня 2011 г. № б/н, которая в документах основаниях содержит указание на лицевые счета, приказы по личному составу, личную карточку Т-2.

Доводы жалобы о том, что согласно трудовому договору условия труда истца являются нормальными, судебной коллегией отклоняются, поскольку пункт 5.2 трудового договора предусматривает, что работнику устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 6 рабочих дней за работу с вредными условиями труда за полный рабочий период.

При этом, судебная коллегия учитывает, что ООО «БалтЭнергоСтрой» ликвидирована 20 июля 2021 г., в связи с чем отсутствует возможность уточнения сведений о расхождении информации переданной в персонифицированный учет и справки выданной ООО «БалтЭнергоСтрой» от 16 июня 2011 г. №01/05142.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж периода работы истца с 20 апреля 2011 г. по 16 июня 2011 г., поскольку данный вывод не соответствует обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца, сформированной на основании персонифицированного учета, не отражен период работы истца в ООО «БалтЭнергоСтрой» после 31 марта 2011 г. Кроме того, страховые взносы за истца после 31 марта 2011 г. работодателем не начислялись и не уплачивались.

Из справок о доходах истца, представленных УФНС России по Мурманской области, следует, что за 2011 г. отсутствуют сведения о полученном истцом доходе (заработной плате) от налогового агента ООО «БалтЭнергоСтрой».

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что истцом не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что в период с 20 апреля 2011 г. по 16 июня 2011 г. ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в ООО «БалтЭнергоСтрой» и получал заработную плату, а также то, что работа осуществлялась в особых условиях труда, постоянно в течение полного рабочего дня, принимая во внимание отсутствие начислений и уплаты страховых взносов за спорный период, судебная коллегия приходит к выводу, что льготный характер работы истца в спорный период с 20 апреля 2011 г. по 16 июня 2011 г. не установлен.

Таким образом, факт работы истца в особых условиях труда в должности электромонтера - линейщика, занятого на монтаже воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, выполнявшим работу в течение полного рабочего времени в период после 31 марта 2011 г. не нашел подтверждения достоверными и допустимыми доказательствами, в связи с чем указанный период не подлежит включению в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Поскольку судом неверно оценены обстоятельства, имеющие значения для дела, оно подлежит отмене в части включения в стаж работы с особыми условиями труда (Список № 2), дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода работы истца в ООО «БалтЭнергоСтрой» с 20 апреля 2011 г. по 16 июня 2011 г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 05 апреля 2023 г. отменить в части включения ФИО3 в стаж работы с особыми условиями труда согласно Списку № 2, периода работы в ООО «БалтЭнергоСтрой» с 20 апреля 2011 г. по 16 июня 2011 г.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в стаж работы с особыми условиями труда согласно Списку № 2, периода работы в ООО «БалтЭнергоСтрой» с 20 апреля 2011 г. по 16 июня 2011 г. - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: