Дело № 2-924/2023

46RS0006-01-2023-001830-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Фролковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении в стаж периодов работы и назначении льготной пенсии, суд

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (с учетом уточнений) о включении в страховой стаж периода работы в Управлении механизации №2 треста «Курскспецстргоймеханизация» с 28.09.1987 г. по 13.06.1988 г. и включении периодов проживания с 28.09.1987 по 13.06.1988 г., с 04.07.1988 г. по 18.07.1991 г., с 18.02.1993 по 21.08.1996, с 14.01.1997 по 28.02.2000 г., с 29.02.2000 по 13.10.2002 г. в стаж в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании за ним права на получение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, 34 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении ему пенсии по старости с 30.03.2023 г., мотивируя тем, что Отделением ПФР по Курской области ( отдел установлении пенсий №2 Железногорский район) 27.06.2023 г. было вынесено решение №46749/23 об отказе в назначении ему пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Из подсчета стажа был исключен период его работы в Управлении механизации №2 треста «Курскспецстргоймеханизация» с 28.09.1987 г. по 13.06.1988 г., поскольку не представлены документы подтверждающие его трудовую деятельность в указанный период и не установлен факт проживания с 28.09.1987 по 13.06.1988 г., с 04.07.1988 г. по 18.07.1991 г., с 18.02.1993 по 21.08.1996, с 14.01.1997 по 28.02.2000 г., с 29.02.2000 по 13.10.2002 г. в стаж в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С учетом изложенного, считает, что обладает правом на назначение пенсии, в связи с чем обратился в суд.

В судебных заседаниях представитель истца ФИО1 ФИО3 уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, по основаниям, указанным в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области.

Выслушав представителей истца и ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7 ч.1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ст. 39 ч. 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ст. 39 ч.2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии до 1 января 2015 года регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2017 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях Российской Федерации», а с 1 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу абз. 2 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом « О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с п.100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №1015, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Город Железногорск Курской области подвергся радиоактивному загрязнению в результате аварий на Чернобыльской АЭС и согласно Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановления Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582, Постановлению Правительства РФ № 1074 от 08.10.2015г. относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован с 12.09.2007 г. по настоящее время по адресу: <...>, что подтверждено паспортом гражданина Российской Федерации <...>, выданному ОУФМС России по Курской области в Железногорском районе 18.04.2011 г.

С **.**.** - **.**.** был зарегистрирован и проживал по адресу: Курская область, ***; **.**.**-**.**.** был зарегистрирован и проживал по адресу: Курская область, ***; **.**.**-**.**.** был зарегистрирован и проживал по адресу: Курская область, ***.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками РКЦ, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО9, которые последовательны и не противоречат материалам дела.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 работал в Управлении механизации №2 треста «Курскспецстргоймеханизация» с 28.09.1987 г. по 13.06.1988 г

В органах Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1 зарегистрирован в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» 15.01.1999 года, следовательно, требуемый период проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 3 года, у него имеется и дает право выхода на пенсию в 57 лет.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 8, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г.) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Действующее в спорные периоды Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 №162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», КЗоТ РСФСР правильность оформления на работу, обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагало на работодателя.

Так, спорный период трудовой деятельности с 28.09.1987 года по 13.06.1988 год, который составляет 8 месяцев 15 дней, в Управлении механизации №2 треста «Курскспецстроймеханизация» подлежит включению в страховой стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, ФИО1 необходимо назначить пенсию с 30.03.2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ. суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к государственному Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в лице установления пенсий № 2 Железногорский район о включении в стаж периодов работы и назначении льготной пенсии, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период трудовой деятельности в Управлении механизации №2 треста «Курскспецстргоймеханизация» с 28.09.1987 г. по 13.06.1988 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить периоды проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 28.09.1987 по 13.06.1988 г., с 04.07.1988 г. по 18.07.1991 г., с 18.02.1993 по 21.08.1996, с 14.01.1997 по 28.02.2000 г., с 29.02.2000 по 13.10.2002 г. в стаж в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за ФИО2, **.**.** года рождения право на получение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст 8 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО2, **.**.** года рождения, пенсию в соответствии со ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст 8 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 20.12.2023г.

Председательствующий Буланенко В.В.