Решение по делу № 2-2618/2024 от 29.04.2025

Дело № 2-525/2025

(УИД 42RS0013-01-2024-0041-3-50)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чирцовой Е.А., при секретаре Малоедовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 апреля 2025года в г. Междуреченске Кемеровской области дело по иску Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Междуреченский дом-интернат для граждан имеющих психические расстройства» к ФИО1 о расторжении договора о предоставлении социальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Междуреченский дом-интернат для граждан имеющих психические расстройства» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора о предоставлении социальных услуг.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Междуреченский дом-интернат для граждан имеющих психические расстройства» входит в систему социального обслуживания и является поставщиком социальных услуг при оказании социальных услуг их получателям в рамках договора о предоставлении социальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Междуреченский дом-интернат для граждан имеющих психические расстройства» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор о предоставлении социальных услуг № на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством социальной защиты населения Кузбасса (решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании хранится в Министерстве социальной защиты населения Кузбасса).

Предметом настоящего договора является предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и на условиях частичной оплаты. После подписания договора о предоставлении социальных услуг ответчик приобрел статус получателя социальных услуг и в соответствии с условиями договора принял на себя обязательства по соблюдению условий договора и других локальных нормативных актов изданных в ГБУ «Междуреченский дом - интернат для граждан, имеющих психические расстройства». Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания регламентируется Постановлением Коллегии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении социального обслуживания на территории <адрес> –Кузбасса», в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч. 2 договора исполнитель имеет право отказать в предоставлении услуг заказчику в случае нарушения им условий настоящего договора, путем расторжения по соглашению сторон, либо в судебном порядке.

На основании ч. 2 договора заказчик обязан соблюдать сроки и условия настоящего договора, информировать в письменной форме исполнителя о возникновении (изменении) обстоятельств, влекущих изменение (расторжение) настоящего договора, уведомлять в письменной форме исполнителя об отказе от получения услуг предусмотренных договором, соблюдать порядок предоставления социальных услуг в соответствующей форме социального обслуживания, а также правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, установленных исполнителем.

Согласно ч. 4 договора может быть расторгнут по соглашению сторон. По инициативе одной из сторон настоящий договор может быть расторгнут по основаниям предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, ФИО1 обязан соблюдать сроки и условия настоящего договора, своевременно информировать ГБУ «Междуреченский дом - интернат для граждан, имеющих психические расстройства» об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг, в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» информировать в письменной форме ГБУ «Междуреченский дом - интернат для граждан, имеющих психические расстройства» о возникновении (изменении) обстоятельств, влекущих изменение (расторжение) настоящего договора, уведомлять в письменной форме об отказе от получения услуг, предусмотренных договором.

Вопреки установленному нормативными правовыми и локальными актами порядку предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, ФИО1 нарушает их, что подтверждается следующими обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГБУ «Междуреченский дом - интернат для граждан, имеющих психические расстройства» на рассмотрение поступило заявление от ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>45 (брата ФИО1) о том, что желает взять ФИО1 в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ была создана постоянно действующая социальная комиссия, на которую был приглашен ФИО1 и ФИО6, где в их присутствии было рассмотрено данное заявление. В ходе рассмотрения заявления установлено, что ФИО1 изъявил желание провести свой отпуск с родственниками. ГБУ «Междуреченский дом - интернат для граждан, имеющих психические расстройства» принял во внимание желание ФИО1 провести свой отпуск с родственниками и в целях поддержания родственных отношений (сохранение и укрепление родственных связей) и в соответствии с условиями договора о предоставлении социальных услуг №, предоставил отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГБУ «Междуреченский дом - интернат для граждан, имеющих психические расстройства» на рассмотрение поступила пояснительная записка от специалиста по социальной работе ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не прибыл в учреждение, также пояснила,, что при телефонном разговоре с ФИО6 было установлено, что ФИО1 отказывается прибыть в учреждение и ФИО6 отвечает отказом привезти ФИО1 в учреждение.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сотрудниками ГБУ «Междуреченский дом - интернат для граждан, имеющих психические расстройства» неоднократно осуществлялся разговор с братом ФИО1 с разъяснением правил проживания получателей социальных услуг в ГБУ «Междуреченский дом - интернат для граждан, имеющих психические расстройства».

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Междуреченский дом - интернат для граждан, имеющих психические расстройства» обратился в ОМВД России по <адрес> с заявлением о розыске ФИО1

По данному заявлению ОМВД России по <адрес> принял процессуальное решение в виде отказа на основании того, что ФИО1 является дееспособным гражданином и имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Поскольку ФИО1 отказывается урегулировать спор по расторжению договора в досудебном порядке, ГБУ «Междуреченский дом - интернат для граждан, имеющих психические расстройства» приняло решение об обращении в суд.

На основании изложенного, просят расторгнуть с ФИО1 договор о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением условий договора, выразившихся в отказе от государственных услуг.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание ответчик, третье лицо не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание) - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам; 2) социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности; 3) получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги; 4) поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Междуреченский дом-интернат для граждан имеющих психические расстройства» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор о предоставлении социальных услуг № на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством социальной защиты населения Кузбасса.

Предметом настоящего договора является предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и на условиях частичной оплаты.

После подписания договора о предоставлении социальных услуг ответчик приобрел статус получателя социальных услуг и в соответствии с условиями договора принял на себя обязательства по соблюдению условий договора и других локальных нормативных актов, изданных в ГБУ «Междуреченский дом - интернат для граждан, имеющих психические расстройства». Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания регламентируется Постановлением Коллегии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении социального обслуживания на территории <адрес> –Кузбасса», в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе, своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

В соответствии с частями 3 - 5 статьи 32 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона.

Согласно договора о предоставлении социальных услуг с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, социальные услуги ему представляются на условиях частичной оплаты. Среднедушевой доход получателя услуг составлял на момент подписания договора <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ была создана постоянно действующая социальная комиссия, на которую был приглашен ФИО1 и ФИО6 где в их присутствии было рассмотрено данное заявление. В ходе рассмотрения заявления установлено, что ФИО1 изъявил желание провести свой отпуск с родственниками. ГБУ «Междуреченский дом - интернат для граждан, имеющих психические расстройства» принял во внимание желание ФИО1 провести свой отпуск с родственниками и в целях поддержания родственных отношений (сохранение и укрепление родственных связей) и в соответствии с условиями договора о предоставлении социальных услуг №, предоставил отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщения ОМВД России «Междуреченский» от ДД.ММ.ГГГГ, розыск гражданина ФИО1 сотрудниками полиции не осуществляется. При поступлении сигнала в дежурную часть из ГБУ «Междуреченский дом - интернат для граждан, имеющих психические расстройства», КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении места нахождения ФИО4, сотрудниками полиции было установлено, что ФИО1 находился в <адрес> по месту регистрации, что находиться в доме –интернате не желает, будет проживать с родителями.

Исходя из изложенного, суд признает, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы представителя истца о том, что ФИО1 нарушает условия договора о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отказе от государственных социальных услуг.

Согласно п. 6.7. Устава Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания "Междуреченский дом-интернат для престарелых и инвалидов" расторжение договора и снятие с социального обслуживания производится по истечении 3 месяцев отсутствия получателя социальных услуг в учреждении с даты регистрации в органах внутренних дел заявления о розыске самовольно ушедшего из учреждения получателя социальных услуг.

С учетом ч. 3 ст. 17 ФЗ N 442 на отношения сторон договора о предоставлении социальных услуг распространяются положения гл. 27 - 29 ГК РФ в части заключения, изменения и расторжения договора, гл. 22 и 25 ГК РФ в части исполнения договора о предоставлении социальных услуг и ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ N 442 поставщик социальных услуг вправе отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца, и расторжении договора предоставления социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания «Междуреченский дом-интернат для граждан имеющих психические расстройства» и гражданином ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Междуреченский дом-интернат для граждан имеющих психические расстройства» к ФИО1 о расторжении договора о предоставлении социальных услуг, удовлетворить.

Расторгнуть договор предоставления социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания «Междуреченский дом-интернат для граждан имеющих психические расстройства» и гражданином ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.

Судья Е.А. Чирцова

Копия верна

Судья Е.А. Чирцова

Подлинник подшит в материалы дела № 2-525/2025 в Междуреченском городском суде Кемеровской области.