Дело № 2а-2320/2023

22RS0068-01-2023-001266-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Быхуна Д.С.

при секретаре Мардарь В.А.,

с участием прокурора Слинкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по городу Барнаулу о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Юргинского городского суда Кемеровсокй области от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующие доводы и обстоятельства.

За время установленного административного надзора ФИО1 добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял возложенные на него судом обязанности, положительно характеризуется, в употреблении алкогольных напитков и нарушении правил общежития не замечен. Официально трудоустроен. За весь период осуществления административного надзора к административной и уголовной ответственности не привлекался. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, наличие административного надзора препятствует устройству на работу по специальности и квалификации, влияет на деловую репутацию.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика УМВД России по городу Барнаулу – ФИО4 в судебном заседании оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Потерпевшая по уголовному делу ФИО5 умерла 12 января 2022 года.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 статьи Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела, приговором судебной коллеги по уголовным делам Алтайского краевого суда от 12 декабря 2006 года, с учетом определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 признан виновным в совершении преступлений, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 10 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 27 декабря 2021 года, в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденному начальником отдела полиции по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу, ФИО6 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, учитывая, что настоящее административное исковое заявление подано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению более половины установленного судом срока административного надзора, ФИО6 имеет право на обращение в суд с требованием о досрочном прекращении административного надзора.

Из справок-характеристик УУП отдела полиции по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, инспектора НоАН ОУУП и ПДН отдела полиции по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 по месту жительства характеризуется положительно, правила общежития не нарушает, запрещенные вещества, а также алкогольную продукцию не употребляет, периодически занимается спортивной деятельностью с сыном. Состоит на профилактическом учете как ранее судимое лицо.

Факт соблюдения административных ограничений подтверждается также рапортами сотрудников полиции о проверке поднадзорного лица по месту жительства за период с марта 2022 года по январь 2023 года, имеющимися в материалах дела об административном надзоре в отношении ФИО6

Из характеристик ООО «<данные изъяты>» от 20 февраля 2023 года следует, что ФИО1 26 декабря 2022 года осуществляет деятельность в должности отделочника внутренних помещений, осуществляет установку перегородок и коробов из гипсоволокна. За время работы отличился профессионализмом, высокой производительностью, дисциплинарным взысканиям не подвергался.

Между тем, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Из представленных в материалы дела доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора, учитывая характер и общественную опасность совершенного административным истцом преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы.

Удовлетворительные сведения о личности ФИО1 по месту жительства, отсутствие нарушений порядка исполнения решения суда сами по себе не являются достаточным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности, при этом ФИО1 в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует, доказательств обратного не представлено.

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Аналогичная позиция содержится в кассационных определениях судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2022 года по делу №, от 20 февраля 2020 года по делу № от 07 декабря 2022 года по делу №

Учитывая изложенные обстоятельства, а также характер совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории тяжких и особо тяжких, установление административного надзора ввиду признания его злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Административному истцу разъясняется право повторно обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда, представив доказательства несоразмерного ограничения прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 10 марта 2023 года.